5月12日，宛城区召开行政规范性文件管理工作培训会议，对行政规范性文件管理业务知识进行专题培训。本次培训邀请市司法局法治审核科副科长赵丰彦进行授课辅导，区法治政府建设领导小组办公室副主任、区司法局党组副书记、副局长谢玉山主持会议，区法治政府建设领导小组办公室全体同志、各乡镇街道、区政府有关部门法治工作负责同志参加培训。

赵丰彦副科长以《强化行政规范性文件管理，依法推进法治政府建设》为题，从行政规范性文件的概念、管理规定、清理工作等三个方面着手，全面系统讲解了规范性文件与行政规范性文件的区分、规范性文件制定主体及程序、行政规范性文件的三个特征及认定甄别要点、不属于行政规范性文件的情形、行政规范性文件的清理范围及重点等内容，并结合典型案例，深入分析了行政规范性文件制定、认定、备案、清理过程中容易出现的问题，进一步厘清了行政规范性文件的边界，为宛城区不断完善行政规范性文件管理、持续推进优化营商环境、强化法治队伍建设提出了指导性建议。

会议强调，制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益，事关政府形象，从源头规范行政规范性文件管理是保障群众合法权益、维护政府公信力、加快法治建设进程、促进社会和谐的必然要求。各级各部门特别法治机构要进一步强化法治意识和法治思维，准确理解和掌握行政规范性文件管理的各项要求，熟悉并严格落实行政规范性文件的相关管理制度，自觉把“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则要求融入行政规范性文件管理工作中，严格规范行政规范性文件制定、备案和清理工作，不断提高行政规范性文件管理质效和水平，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，为实现宛城“五个隆起”和高质量跨越发展提供有力的法治保障。

会议还对行政规范性文件清理、法律顾问备案、重大行政处罚案件备案、行政执法证件管理、“督执法”工作、行政执法监督检查、行政执法人员能力提升专项活动、乡镇街道综合行政执法改革等法治宛城（法治政府）建设重点工作进行了再安排再部署，明确工作重点、分析工作堵点、破解工作难点，要求各单位紧盯目标，精准发力，全面推进法治宛城（法治政府）建设，为南阳市创建全国法治政府建设示范市贡献宛城力量。