为及时有效应对突发事件，确保生活必需品正常供应，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场供应工作预案。

一、强化组织保障

宛城区商务局成立由局党组书记、局长姜澎同志为组长，局党组成员、副局长王方、崔长伦、于彬同志为副组长，局办公室、市场运行和消费促进科、电子商务科、物流科、执法队等科室负责人为成员的宛城区商务局生活必需品市场保障供应应急工作领导小组，领导小组下设办公室，设在区商务局行政执法大队，王方同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。

主要职责：按照市场供应与监管职责分工，协调联系南阳市市场监督管理局宛城分局等单位，组织大型商超、农贸市场做好生活必需品供应稳定和突发事件处置工作。

二、全面做好重点场所生活必需品供应市场稳定工作

督导并加强对中心城区11家大型商场、超市贯彻落实突发事件各项工作措施的检查力度，加强从业人员管理，有力有效应对因各类突发事件而引起的生活物资市场异常波动情况，及时控制和消除不利影响，确保各类生活必需品及时有序供应，切实保障好人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序和社会大局稳定。

三、建立重点生活必需品应急保供联系和储备制度

为应对突发事件引起的市场波动，建立区生活必需品应急保供联系和储备制度。

（一）确定5家区级生活必需品应急保供骨干企业

1.重点农贸批发市场（2家）：老庄农贸市场、汉冶农贸市场。

2.重点超市连锁企业（4家）：万德隆商贸公司、禄康源商贸公司、大统百货公司、世纪龙百货公司。

（二）预警与预防机制

为应对突发事件发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全区人民的生活必需品供应。区商务局统筹各大型商超负责人及相关工作人员，建立生活必需品供应信息员队伍；各零售门店根据实际情况及时向区商务局报告生活必需品储备、供应、销售、脱销、断档等情况。

（三）明确辖区街道办事处作为市场稳定保供第一责任人

组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免事态扩大，协调区域范围临近的兄弟县区街道建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

（四）提前锁定货源

组织大型农批市场、大型连锁超市以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证发生突发事件时市场供应。

四、建立生活必需品市场监测报告制度

按照上级市场保供相关要求，应急启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。

五、实施应急保供措施

根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。

（一）按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

（二）督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

（三）协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。

六、加大安全生产检查

结合商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对大型商场、超市等人员和货物密集场所的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。

南阳市宛城区商务局

                           2023年3月16日