宛城区交通运输局“十四五”工作规划

一、总体思路

“十四五”期间，是贯彻落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期。我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕实现“富民强区”新跨越这一目标，坚持以人民为中心发展理念，全面贯彻落实高质量交通运输建设各项部署，聚焦短板领域和关键环节，全力打造综合“大交通”格局，为全区经济建设提供坚实的交通运输保障。

二、发展目标

到2025年，交通运输建设迈出坚实步伐，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系进一步完善；发达、完善的交通路网建设取得的的显著成效；交通运输与其他产业发展协同性明显提升，交通运输与旅游融合发展取得重大进展；农村公路五纵七横路网结构完善提升，群众公交出行更加便捷，物流运输更加高效，绿色交通建设成效显著，安全应急保障更加有力；客货运输服务品质、交通信息化服务能力以及行业治理能力和治理水平实现显著提升；交通强区建设示范工作取得阶段性成果。

三、重点项目

“十四五”期间，全区公路交通运输基础设施建设计划投资约29.2亿元。其中，重点推进“321181”项目，即：新建S234线南阳至新野段、S228线南阳至官庄和S228线社旗至南阳段3条干线公路；21条农村公路建设提升工程（见附表）；规划建设1个公交枢纽站（官庄）和8个公交首末站（红泥湾、高庙、瓦店、汉冢、新能源创业园、王营、15年一贯制学校、梅城公园）；建成1个互联网定位监控平台。“321181”项目“十四五”期间预计完成投资28.3亿元。

1.保持干线公路高质量发展。2021年计划总投资约4.1亿元，大力建设S234线南阳至新野段“二改一”工程31.5公里项目，2022年至2023年计划总投资12.2亿元，拟建设S228线南阳至官庄20.43公里一级公路新建工程项目和S228线社旗至南阳段公路18.4公里快速通道工程项目，形成以高速、高铁、机场为主骨架，以国省干线、城市通道为衔接的“主动脉”现代综合交通运输体系。

2.织密农村公路“毛细血管网”。“十四五”期间，全区农村公路建设计划投资11.7亿元，高质量完成21条道路211公里农村公路提升任务（见附表）。全面打造以白河生态长廊大道至新野界、双新路至官庄工区界(X010)、红茶路中心路至汉田路东谢营、干渠路至官庄工区界、朱庄至西张营(X004)南北路5条和以庞庄至凉水井(Y003)、下曹至新区大桥界、薛营东至牛郎庄、顾新庄至南新路（Y021）、三八至李岗(X005)、牛庄至史庄（X007）、东谢营至瓦店（X009）东西7条的五纵七横的农村公路网络。到2025年计划基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络，农村公路与村内主干道衔接更加顺畅，产业路旅游路建设成效明显，农村交通服务乡村振兴的先行保障作用进一步增强。

3.通村入组硬化路更加通达。继续推进自然村（组）公路通达深度建设，加强通村公路和村内主干道连接，统筹推进农村公路扩宽改造、安全生命防护工程和危桥改造，提升农村公路的安全水平和抗灾能力。积极推进养护规范化和标准化，积极推行预防性养护，大力推行精细化养护和机械化养护。保障农民家门口道路从‘有’到“优”，农村地区实现“进得来、出得去、行得通”，农民群众获得感、幸福感不断增强。力争到2025年，再建成6个示范乡镇和30个示范村，基本实现“乡乡为示范乡镇，村村有美丽农村路”，以交通便利稳定脱贫攻坚成果，促进“农村公路+旅游”“农村公路+产业”等融合发展。

4.公众出行体系快捷舒适。“十四五”期间，全部完成农村客运公交化改造工作，成立宛城区公交分公司，逐步淘汰农村班线到期报废车辆，收回线路经营权限，大幅度降低群众出行成本，实现“村村通公交”目标。2021年计划投资1651万元，购置新能源电动客车22台，建设充电站2个、充电桩11个，实行公交化运营模式，上车1元票价。到2025年计划投资7385万元，购置新能源电动客车98台，建设充电站10个、充电桩49个，进一步方便村民“抬脚”进城，让群众享受到城市公交待遇；按照全市“公交都市”建设规划，全区2022年计划完成投资2000万元，规划建设1个公交枢纽站（官庄）和4个公交首末站（红泥湾、高庙、瓦店、汉冢）。到2023年，完成投资1600万元，规划建设4个公交首末站（新能源创业园、王营、15年一贯制学校、梅城公园），更好满足公众多层次出行需求；全面打造智慧交通，2021年计划投入20万元资金，建成互联网定位监控平台，实行流程化、动态化、网络化、透明化、人性化管理。到2025年，全面实现大数据、互联网交通出行综合服务模式，“客运+旅游”“客运+休闲农业”“客运+健康”等新型客运服务产业链得到有效拓展，让公众享有更美好的出行体验。

5.构建经济高效的现代运输体系。加快传统货运业向现代运输业转型，鼓励大型运输企业整合资源，到2025年，培育3家危化品运输企业向规模化、品牌化的现代运输企业方向发展，重点扶持2至3家普货运输企业，向甩挂运输、集装箱运输和厢式运输方向发展，打造南阳运输龙头企业。大力推动货运便利化，优化物流运输组织，促进城乡配送和农村物流发展，培育专业化物流体系，为全区经济高质量发展奠定坚实基础。完善农村配送网络，促进城乡双向流通，全面打通物流“最后一公里”，发展集约化配送模式，推进绿色农产品货物运输、优势资源产品、电商快递、冷链运输等特色专业运输体系发展。到2023年，完成高庙镇、金华镇、溧河乡3个交通运输综合服务平台建设任务，打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务平台，形成“布局合理、双向高效、一网多用、城乡一体、服务便利”的农村服务体系。