一、文件背景与目的

该文件是南阳市宛城区人民政府办公室于2024年4月2日印发的，旨在明确宛城区2024年重点民生实事的具体内容、责任单位等，以推动各项民生工程的实施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，提升群众的获得感、幸福感和安全感。.

二、重点民生实事内容解读

1、“两癌”“两筛”妇幼保护行动实施意义：关爱妇女儿童健康，通过免费筛查，及早发现和治疗宫颈癌、乳腺癌，降低发病率和死亡率；同时，提高产前筛查和新生儿疾病筛查率，保障母婴健康，减少出生缺陷，提高人口素质。实施规模：计划为3000名农村适龄妇女及纳入城市低保妇女进行“两癌”筛查，产前筛查率和新生儿疾病筛查率均达到67%以上。责任主体：区卫健委牵头，区财政局、区妇幼保健院、市第二人民医院及辖区所有助产机构协同配合，确保筛查工作的顺利开展和资金保障。2、城镇老旧小区改造计划实施意义：改善居民居住环境和生活品质，提升城市形象，促进城市更新和可持续发展。老旧小区改造能够解决基础设施老化、公共服务缺失等问题，让居民住得更舒适、更安心。实施规模：计划改造108个城镇老旧小区，涉及仲景街道办事处12个小区、新华街道办事处36个小区、东关街道办事处50个小区、五里堡街道办事处10个小区，共计6512户居民、283幢楼，建筑面积达61.38163万平米。责任主体：区住建局为主要责任单位，相关街道办事处配合，共同推进老旧小区改造项目的实施，包括基础设施更新、公共服务设施完善等各项工作。3、肺结节免费筛查活动实施意义：肺癌是高发病率的恶性肿瘤，早期筛查对于提高肺癌患者的生存率和生活质量至关重要。通过肺结节筛查，能够实现肺癌的早诊断、早治疗，减轻患者的医疗负担，提高居民的平均寿命，同时也体现了政府对居民健康的关怀。实施规模：计划为5000人次具有宛城区户籍、40岁以上的符合条件居民进行肺结节筛查。责任主体：南阳市第二人民医院承担主要责任，负责筛查工作的组织、实施和技术支持，确保筛查结果的准确性和可靠性。4、残疾儿童康复救助行动实施意义：残疾儿童是社会的弱势群体，康复救助对于他们的身体康复、心理成长和社会融入具有重要意义。通过提供康复救助，能够帮助残疾儿童恢复或提高身体功能，减轻家庭的经济和精神负担，促进他们的全面发展，让他们更好地融入社会生活。实施规模：计划康复救助100名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童，救助标准为1600元/每人/每月。责任主体：区残联牵头，区教育体育局、民政局、财政局、人社局、卫健委、医保局等多部门协同合作，共同为残疾儿童康复救助提供政策支持、资金保障和专业服务。5、推进公共充电设施建设实施意义：随着新能源汽车的普及，公共充电设施的需求日益增加。新建公共充电桩能够缓解充电难问题，为新能源汽车用户提供安全便捷的充电服务，促进新能源汽车产业的发展，同时也符合环保节能的理念，推动绿色出行。实施规模：计划在住宅小区、企事业单位、公共停车场等场所新建300个公共充电桩。责任主体：区住建局负责主要责任，从规划选址、建设施工到后期管理维护等环节，确保公共充电设施的建设质量和使用安全。6、农村环卫提升工程实施意义：改善农村环境卫生状况，提升农村宜居宜业水平，是乡村振兴战略的重要内容之一。通过市场化运作和一体化收集、运输、处理，能够提高农村垃圾处理的效率和质量，减少环境污染，营造整洁、优美、舒适的农村生活环境。实施规模：引进或组建区级环卫服务公司，每个乡镇建设一座垃圾中转站，购买11000个垃圾桶，对全区8个乡镇环卫服务实行市场化运作。责任主体：区农业农村局为主要责任单位，区农投公司配合，共同推进农村环卫提升工程的实施，包括环卫设施的建设和运营、垃圾收集处理等各项工作。7、农村公路提质升级项目实施意义：农村公路是农村经济社会发展的基础支撑，优化农村公路网能够改善农村交通条件，方便群众出行，促进农村经济发展和人员往来，推动城乡一体化进程，让群众走上放心路、舒心路、精品路。实施规模：计划修建17公里农村公路，其中6.5米宽的8公里，4.5米宽的9公里；建设19座农村桥梁，约554.7延米。责任主体：区交通局承担主要责任，负责农村公路提质升级项目的规划、设计、施工和质量监督等工作，确保农村公路建设的质量和进度。7、非居民燃气用户“瓶改管”工程

实施意义：燃气安全关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。“瓶改管”工程能够有效降低燃气事故风险，提高燃气使用的安全性、稳定性和经济性，同时也有利于燃气的统一管理和节能减排。实施规模：2024年底前完成944户燃气用户“瓶改管”工作，重点推进各类机关、企事业单位、学校（幼儿园）、医院、养老院等社会服务机构食堂以及沿街饭店、小吃店、大排档、农贸（集贸）市场、小吃一条街等餐饮场所和工业企业的“瓶改管”改造。责任主体：区城管局为主要责任单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处以及区燃气专班成员单位协同配合，共同推进“瓶改管”工程的实施，确保燃气用户的顺利改造和安全使用。8、窨井盖智慧化提升工程实施意义：窨井盖是城市基础设施的重要组成部分，其安全状况直接关系到市民的出行安全。通过安装智能监测设备，实现远程监测和数据传输，能够及时发现窨井盖的异常情况，快速消除隐患，提高城市管理的精细化水平和应急处置能力，保障公共安全。实施规模：全年计划安装200座智慧监测设备。责任主体：区城管局负责主要责任，从设备采购、安装调试到后期的运行维护等环节，确保窨井盖智慧化提升工程的顺利实施和有效运行。9、、公益电影进社区、进农村活动实施意义：丰富人民群众的精神文化生活，推动文化发展成果全民共享，用经典影片、光影故事唱响主旋律，宣传党的方针政策，弘扬社会主义核心价值观，增强人民群众的文化自信和爱国情怀，促进基层文化建设和社会和谐稳定。实施规模：全年计划放映社区公益电影1300场，农村公益电影1000场。责任主体：区委宣传部承担主要责任，负责公益电影放映活动的组织策划、影片选送、放映安排等各项工作，确保活动的顺利开展和取得实效。

三、文件特点与价值

1、全面性：涵盖了医疗卫生、住房改善、环境保护、交通出行、文化生活等多个民生领域，体现了政府对民生问题的全方位关注，力求满足人民群众在不同方面的基本需求。2、针对性：针对宛城区当前存在的具体民生问题，如老旧小区基础设施老化、“两癌”筛查覆盖率不足、农村环卫设施薄弱等，制定了切实可行的解决方案和行动计划，具有很强的针对性和可操作性。3、协同性：各项民生实事的实施都明确了主要责任单位和相关责任单位，强调了部门之间的协同合作，形成了工作合力，有利于提高工作效率，确保各项民生工程的顺利推进和高质量完成。4、惠民性：所有民生实事项目都直接关系到人民群众的切身利益，体现了政府以人民为中心的发展思想，致力于解决群众的“急难愁盼”问题，让人民群众在改革发展中享受到更多的实惠，增强对政府工作的满意度和信任度。5、前瞻性：部分项目如公共充电设施建设、窨井盖智慧化提升工程等，不仅着眼于当前的民生需求，还兼顾了未来的发展趋势，体现了政府在民生领域的前瞻性和创新性，为宛城区的长远发展奠定了基础。.

四、解读单位

宛城区发展改革委员会

0377-63227067

相关链接：《南阳市宛城区2024年重点民生实事》