2024年9月14日，区长郭炜主持召开区政府常务会议，会议传达学习了习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的系列重要讲话精神、国务院《重大行政决策程序暂行条例》、国务院《公平竞争审查条例》《南阳市宛城区人民政府“三重一大”事项集体决策实施办法》《南阳市安全生产“四色单”管理制度（试行）》，审议了《宛城区中医药（艾草）产业发展暂行奖励办法》，研究“三支一扶”服务期满人员聘用、政府系统意识形态等工作。纪要如下：

一、学习习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的系列重要讲话精神

会议指出，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措，特别是首次以党内法规形式出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，向全社会释放出始终保持严的基调的明确信号。

会议强调，各级各部门要提高政治站位，从“两个维护”的政治高度，深刻认识整治形式主义为基层减负的艰巨性复杂性，精准对标对表《若干规定》，以更大力度把整治形式主义为基层减负工作抓出成效。要坚持问题导向和目标导向，聚焦发文乱象、违规开会、督检考统筹规范不到位、违规借调干部、“指尖上的形式主义”等突出问题，加强源头治理，完善制度机制，转变工作方式方法，持续为基层松绑减负赋能。区效能中心要强化督导检查，压实，及时纠治突出问题，常态化核查通报典型问题。

二、学习国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《南阳市宛城区人民政府“三重一大”事项集体决策实施办法》

会议指出，重大行政决策事关改革发展稳定大局，涉及社会公众切身利益。各级各部门要深刻认识规范重大行政决策行为的重要意义，全面规范重大行政决策行为，加强行政决策程序审查，不断提升行政决策的科学化、民主化和法治化水平。

会议强调，要准确把握重大行政决策事项范围，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全面提高重大行政决策质量和效率。要严格按照《条例》以及新颁布的《公平竞争审查条例》所明确的程序和要求，运用法治思维和法治方式，切实抓好重大行政决策相关工作，提高“三重一大”制度执行力，不断健全科学、民主、依法决策机制，促进行政决策更加规范，切实推进法治政府建设。

三、学习国务院《公平竞争审查条例》

会议指出，公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求。《条例》的出台对于加快建设全国统一大市场、保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，具有十分重要的意义。各级各部门要深化思想认识，认真落实党中央、国务院深入推进公平竞争审查的决策部署，把公平竞争审查贯穿于特许经营、政府采购、招投标、招商引资政策等各项工作中，为各类市场经营主体创造公平竞争的制度环境和法治化、便利化的营商环境。

四、学习《南阳市安全生产“四色单”管理制度（试行）》

会议指出，安全生产工作永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院决策部署和省、市工作安排，紧盯安全隐患，全面排查风险，坚决防范遏制重特大事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。区应急管理局要根据市级文件要求，进一步建立完善区级安全生产制度机制，加强规范安全生产管理工作，提升全区安全生产综合治理能力。

五、关于“三支一扶”服务期满人员聘用工作

会议经研究，原则同意区人社局关于服务期满“三支一扶”人员的聘用意见，各有关部门要严格按照规定程序，办理相关手续。区人社局要持续加强“三支一扶”人员队伍建设，强化日常管理、待遇保障、教育培训，为稳定高校毕业生就业大局和促进经济社会发展做出贡献。

研究政府系统意识形态工作

会议传达学习了市、区关于意识形态工作的有关文件精神。会议强调，区政府系统要始终将意识形态工作抓在前面、贯穿始终。各乡镇街道、区政府各有关部门要进一步压实主体责任，细化意识形态工作任务，着力形成“党组书记亲自抓、班子成员全力抓”的工作格局。要持续抓好理论学习，执行好“第一议题”制度，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，着力将学习成效转换成科学决策、落实工作的强大动力。要加强舆情管控，结合全区重点、中心工作，树立超前意识，聚焦群众关心事、烦心事，为群众排忧解难，通过多种方式，加强正面舆论引导，营造良好的社会氛围，及时消除舆情风险隐患。

审议《宛城区中医药（艾草）产业发展暂行奖励办法》

会议指出，制订中医药（艾草）产业发展奖励政策，是落实省委巡视整改的重要举措，有助于发挥我区中医药资源和仲景品牌优势，加快打造一批高端共享现代中药研发公共服务平台、孵化器、研发生产基地，推动我区中医药产业快速发展。会议经研究，原则通过《宛城区中医药（艾草）产业发展暂行奖励办法》。由区卫健委牵头，区财政、农业农村、科技、工信等部门积极配合，依法依规落实奖励措施，加快推动我区中医药产业高质量发展。