一、 文件背景与目的

文件开头提到，宛城区人民政府印发了《宛城区病死畜禽无害化处理工作实施意见》，这是基于国家和地方相关法律法规的要求，结合宛城区实际情况制定的。文件的目的是为了切实做好病死畜禽的无害化处理工作，确保畜牧业的健康发展，同时保护生态环境和公共卫生安全。

二、总体要求

文件提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，稳步推进病死猪的无害化处理，并探索其他畜禽及病害畜禽产品的无害化处理。目标是逐步建成一个覆盖饲养、屠宰、运输、经营、诊疗等环节的病死畜禽无害化处理体系。

三、主要任务

文件明确了五个主要任务，包括压实无害化处理责任、健全无害化处理机制、加强无害化处理监管、完善无害化处理保障政策和探索无害化处理与保险联动。

1、压实无害化处理责任

属地管理责任：街道办事处、乡镇人民政府对本辖区病死畜禽无害化处理负总责，将工作纳入考核，并督促提高科学防疫水平。

生产经营主体责任：从事畜禽饲养、屠宰、经营等活动的单位和个人是无害化处理的第一责任人，应按规定进行处理。

2、健全无害化处理机制

基础设施建设：根据养殖量和布局等因素，建立集中处理为主、自行处理为补充的体系。

扩大覆盖范围：加快收集网点和运转网络布局，扩大覆盖范围，推进病死畜禽收集种类和环节的延伸。

3、加强无害化处理监管

日常监管：利用监管信息平台，创新监管机制，规范收集程序，确保账账相符、账物相符。

财政补助资金监管：定期核查无害化处理情况，加强对补助资金发放的监管，防止资金滥用。

4、完善无害化处理保障政策

财政补助政策：统筹用好涉农财政资金，坚持“谁处理、补给谁”的原则，探索将其他畜禽及其病害产品纳入补助范围。

5、探索无害化处理与保险联动

保险联动机制：推进生猪保险，探索其他畜禽保险，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件。

四、保障措施

文件提出了三个保障措施，包括加强部门协调配合、做好政策宣传引导和严厉打击违法行为。

1、加强部门协调配合

明确各环节的监管责任，落实各项保障措施，确保病死畜禽无害化处理工作的顺利进行。

2、做好政策宣传引导

加大法律法规宣传力度，增强相关人员的法律意识和责任意识，普及科学养殖和防疫知识，增强消费者的识别能力。

3、严厉打击违法行为

建立协作机制，开展联合执法，严厉打击随意抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法犯罪行为。

五、结论

宛城区人民政府通过这份文件，展示了其对病死畜禽无害化处理工作的重视，以及对保障畜牧业健康发展和公共卫生安全的承诺。通过压实责任、健全机制、加强监管、完善政策和探索保险联动，宛城区旨在构建一个科学、高效、覆盖全面的病死畜禽无害化处理体系。这不仅有助于提升畜牧业的整体水平，也是对环境保护和公共健康的重要贡献。

六、解读单位及联系方式

解读单位：宛城区农业农村局

联系方式： 0377-63257221

相关链接:宛城区人民政府关于印发《宛城区病死畜禽无害化处理工作实施意见》的通知