[默认主持人]：各位网友，大家好！欢迎走进宛城区人民政府网站《在线访谈》栏目，本期访谈邀请到的嘉宾是宛城生态环境分局局长王瑞岭同志。近年来年宛城区的大气环境质量显著提升。请问为了保障蓝天白云，我们采取了哪些主要措施？(2024-12-31 17:18:48)
[王瑞岭]：谢谢你的提问。深入打好蓝天保卫战是党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府做出的重大决策部署，近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，我区环境空气质量明显改善，人民群众蓝天幸福 感、获得感显著增强。重点采取以下措施： 一、思想上高度重视。 近年来党中央、国务院对打好蓝天保卫战的要求越来越高，省委、省政府、市委、市政府的部署越来越严，面临的形势任务越来越重，宛城区把持续改善空气质量上升到美丽中国建设重大任务，上升到省委、省政府、市委、市政府重大决策部署的高度，一以贯之提升政治站位，强化思想认识。区委、区政府主要领导切实扛牢生态环境保护第一责任人责任，高密度、高频次部署生态环境保护工作，多次带领县处级干部和部门、属地主要负责同志深入工业企业、施工工地进行现场调研、督查，掀起全区上下齐抓环保的高潮；区直有关部门、各乡镇街道牢固树立“一盘棋”，推动大气污染防治主体责任、监管责任落实到位，全区上下不断完善横向到边、纵向到底、守土有责、守土尽责的生态环境工作机制。 二、措施上全面到位 一是完善体系，着力构建齐抓共管格局。高位推动，依托宛城区生态环境保护委员会，细化完善组织架构、工作职责，逐级夯实环保责任。创新机制，建立研判、点评、通报、考核机制，严格奖惩。 二是强化网格化管理，拓展污染管控格局。进一步完善大气污染防治网格化管理机制，设立区、街道（乡镇）、社区（村）三级网格，不断完善形成“全面覆盖、层层履职，发现及时、处置迅速，上下联动、横向协同、责任到人”的大气污染防治监管机制，实现“纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责”的全覆盖监管格局。 三是加强研判，空气质量目标稳步推进。自年初开始，区环委办联合专家团队建立空气质量日研判制度，分析预测空气质量形势，发布大气污染管控指令，科学调度各乡镇街道开展联防联控，特别是在秋冬季关键期，组织各相关部门和乡镇街道领导参加研判分析会议，及时研判、通报、解决问题，安排重点工作，坚持以日保周，以周保月，以月保季，以季保年，常抓不懈，保障空气质量持续向好。(2024-12-31 17:18:58)
[王瑞岭]：三、行动上坚决落实 一是严管工地。开展在建工地联合验收行动，组织工地对照 “十个百分之百”标准，主动排查整改，达标工地发放绿牌标识，不达标工地现场帮扶指导直到达标。 二是提升保洁。全区新增机械化清扫、雾炮车辆，结合空气指数变化、气温变化情况，科学合理安排洒水频次和洒水模式，防控道路扬尘污染；工地配备洒水车，根据天气情况和施工状况及时开展湿法作业。 三是常治油烟。组织城管、属地街道，开展餐饮油烟常态化专项治理，重点排查国控站点周边餐饮油烟排放大户，先后督促市中心医院、第九小学、口腔医院、智慧停车楼项目等单位安装、提升、清洗油烟净化设施。同时，利用夜晚时间，对淯滨街、理想路小吃街餐饮门店逐一进行全面排查治理，保证油烟净化设施正常运行和使用。 四是紧盯企业。对新建企业对标对表，帮扶指导企业按照绩效分级B级以上标准设计建造，从源头上提升企业环境管理水平和污染治理设施标准。穿夏季期间，对涉挥发性有机物企业，督促及时更改活性炭，确保污染治理设施正常运行；秋冬季重污染天气预警管控期间，利用在线监控、用电监控、门禁监控与现场巡查等方式，形成高压态势，严防未落实限停产管控情况发生。 五是重点防控。紧盯冬季扬尘、秸秆焚烧和散煤污染主要矛盾，突出扬尘防控，督促各类施工单位、企业严格落实“十个百分之百”扬尘防治措施，加大道路机械化湿扫保洁力度，全力防控扬尘污染；狠抓秸秆禁烧，督促有关部门和属地政府严格落实秸秆禁烧监管责任，提升秸秆综合利用效率，有效遏制露天秸秆焚烧现象。加快推进清洁取暖，在确保群众温暖过冬的基础上，继续加大散煤管控力度，坚决杜绝燃烧散煤现象。严格柴油货车污染治理，严查机动车尾气超标排放等环境违法行为。(2024-12-31 17:19:45)
[王瑞岭]：六是强化污染应对。加强重污染天气监测预警，强化区域重污染天气联防联控，加强应急减排清单管理，全面实施重污染天气分类分级精细化管控，坚持服务监管并重，对绩效引领、A、B级企业和民生保障类重点项目，在达到环保要求的基础上，实施自主减排，坚决不搞“一刀切”，尽最大努力减少重污染天气对环境空气质量的影响。 七是加强监督帮扶。聚焦秋冬季攻坚重点任务，紧盯重点行业、重点企业和重点区域，开展监督帮扶活动，坚决依法查处环境违法行为，对于可立行立改的轻微违法行为，给予适度容错改正空间，实施审慎包容执法，保障企业正常生产经营；对于偷排偷放、超标排放、自动监测数据弄虚作假、不落实应急减排措施等违规违法环境问题，依法严厉查处，形成有效震慑。(2024-12-31 17:19:53)
[默认主持人]：“十四五”以来，水环境保护方针由水污染防治为主转向水资源、水生态、水环境“三水统筹”。对此，我们宛城区采取了哪些措施保障水环境质量持续向好？(2024-12-31 17:20:05)
[王瑞岭]：“十四五”以来，宛城始终坚持以习近平生态文明思想为引领，贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，在水环境方面坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”的治水方针，以水而定、量水而行，尤其是加大区域水生态系统的保护和修复力度，持续推进宛城辖区河湖生态环境复苏，坚守流域水环境安全底线。 首先，源头落实最严格水资源管理，严控水资源供给安全底线。中心城区持续开展南水北调水源置换暨自备井封停行动，取得了明显成效。同时大力推进节水减排增效。编制了《宛城区节约用水“十四五”规划》，严格控制用水总量，系统推进农业、工业、城镇生活等领域节水，合理的调配水资源。 其次，扎实做好生态流量保障。根据宛城辖区地表河流特性，编制了《宛城区重点河流生态流量保障实施方案》，利用白河分支白桐干渠及分支渠的闸坝，在枯水期，科学开展水利工程生态调度，保障重点河流断面生态流量，有效的改善辖区河流水环境质量。(2024-12-31 17:20:31)
[王瑞岭]：第三，“控源截污，多措并举”不断提升水环境质量。一是强化顶层设计，实行联防联控，健全部门协作机制。根据季节特点，开展枯水期水质达标专项行动、汛期水质专项行动等，邀请水污染防治第三方公司及技术专家参与进来，根据河流水质的预警变化，提前采取应急应对方案措施。二是严查入河排污口。做到“有口皆查、应查尽查”，建立动态管理台账，分类施策，规范化整治。截止目前徒步排查河流岸线300余公里，排查排污口108个，河汊沟渠23条，针对排污口取缔封堵39个，整治48个，到 2024 年年底，基本完成全区主要河流及重点湖库入河排污口100%的溯源、70%的整治任务。持续推动城市黑臭水体治理，加强中心城区内河污染防治，巩固中心城区黑臭水体治理成果，动态监控不反弹。三是沿着“岸下污染源于岸上”的思路，加大畜禽养殖污染监督管理，组织环保、农业部门牵头，乡镇明确网格管理人员责任，督促养殖场（户）落实主体责任，对违法偷排严管重罚，粪污不规范处置，限期整改，逐场销号。四是争取资金，加大水污染治理的财政投入。“十四五”期间，已争取中央、省、市三级财政水污染防治专项资金达4000余万元，全部投入区域、流域治理中。2024年实施的《唐河上游重点支流小清河生态治理修复项目》，从河流全线清淤疏浚、生态护坡、水生植物种植入手，逐步修复河流生态。2025年将实施南水北调沿线全面生活污水治理，消除保护区内安全隐患，确保“一渠清水永续北送”。通过全区不懈努力，2024年地表水出境水质年均值达到三类标准，集中式饮用水供水水质达标率100％，地下水水质保持稳定达标。 水污染防治任重而道远，下一步将深入打好水污染攻坚站，把各项工作向纵深推进，全面统筹改善宛城水生态系统，给辖区老百姓打造一个更优的生态宜居环境。 同时希望各位记者朋友，一如既往地关心、关注宛城水生态环境保护工作，加强宣传和监督，共同谱写美丽宛城的新篇章。(2024-12-31 17:20:54)
[默认主持人]：作为区域生态环境部门既要扛起主责、深耕主业，守住环境质量改善底线，又要区域经济发展中主动担当作为、助力赋能、保驾护航，那么咱局是如何实现区域环境高水平保护与经济高质量发展双赢的呢？(2024-12-31 17:23:44)
[王瑞岭]：这个问题问的很好。实现区域环境高水平保护与经济高质量发展双赢，是每个环保人每时每刻都在想方设法答好的重要课题，也是我们的奋斗动力和工作目标。我局结合区情，依据职责，坚守底线，解放思想，把“程序更简、办理更快、服务更优”当作日常行政审批工作的出发点和落脚点，在工作中不断总结和提炼，形成“325”工作机制，即确保“三个到位”，做好“五个服务”，严格“两个把关”。具体如下： 一、确保“三个到位” 一是确保“三集中三到位”做到位。我局28项行政审批事项和审批股4名人员全部进驻大厅到位，切实做到真进驻、全进驻、驻到位，实现“大厅之外无审批”，走在全市前列。二是确保“四减一造两提”做到位。在“减环节”上取消了分局内部项目联审联批会，坚决杜绝“前店后厂”、“体外循环”现象；在“减时间”上做到报告表受理即公示，公示期满即办结；在“减材料”方面取消了项目入园证明，对报告书项目实行审批要件“容缺受理”；在“减费用”方面对入驻的27项事项全部实现免费办理。通过以上多措并举，切实再造行政审批流程，提高了行政审批效率，提升了企业和群众便利度和满意度。三是确保班子“坐窗口、亲身办”活动做到位。做到一把手每月1次，分管副职每周2次，风雨无阻，不走过场，查堵破难，完善机制。 二、做好“五个服务” 我局坚持“项目为王,服务至上”工作理念，不断创新服务举措，成立了局行政审批助企服务专班，做好做深做精“五个服务”，全力当好“金牌店小二”，一是主动服务。对招引项目和重点项目主动联系对接，靠前做好环保政策帮扶指导，让企业少走或不走弯路；二是上门服务。对进展缓慢的项目，及时上门认真倾听企业意见和建议，查找堵点难点，及时协调解决，办结的环保手续第一时间送证上门；三是跟踪服务。建立重点项目和“三个一批”项目服务台账，跟踪关注项目进度，及时回应企业需求；四是帮办代办服务。对需要填报登记表的项目现场手把手帮办代办；五是急办特办服务。对部分项目急于向上申报又必需环保手续要件，我局特事特办，先期出具书面环保意见，确保不耽搁项目申报时间节点。通过以上服务，做到事前帮扶用心，事中管理尽心，事后服务暖心，营造亲商安商氛围。(2024-12-31 17:24:47)
[王瑞岭]：三、严格“两个把关” 一是严把项目选址关。主要从产业政策、《建设项目环境保护管理条例》五种“不予批准”、“三线一单”、生态环境部和省厅审批原则、规划环评等方面来严格把关，对选址违法违规的项目一律不批，对选址存在邻避效应或可能造成社会不稳定的项目谨慎审批，并跟踪关注后续舆情。二是严把环评文件质量关。深入研究并利用好《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（ 部令 第9号）这把利剑，对不具备技术能力、不负责任的“皮包”公司和编制主持人严监管、零容忍，对诚信档案存在问题的编制单位和人员强化靶向监管，坚决遏制环评文件弄虚作假、抄袭造假、粗制滥造等行为。(2024-12-31 17:25:01)