宛区农〔2024〕40号                   

办理结果：A

对区政协七届三次会议第90号提案的答复

余明怀委员：

您提出的关于“关于整治我区农村畜禽养殖业占用耕地污染环境问题”的提案收悉。现答复如下：

一、畜禽养殖业占用耕地问题

经排查宛城区畜禽养殖业均有合法的土地使用手续，无违规占地情况。

二、环境污染问题

全区现有规模以上养殖场94家，规模以下养殖户 907家;目前规模以上养殖场设施配套率为100%，粪污资源化综合利用率为90%以上，已超过省市下达的目标任务。全区畜禽养殖污染防治“百日攻坚”专项整治行动开展以来，未发现有严重直排、过量消纳等污染问题;

主要开展情况:

（一）加强宣传。农业农村局印发畜禽养殖污染防治告知书、承诺书，以会代训提升养殖场(户)环保意识，压实养殖场(户)主体责任。

（二）强力开展“重点攻坚”行动。每月选取一个乡镇开展畜禽养殖污染整治“重点攻坚”行动，成立专项指导组，开展30 个养殖场(户)的实地抽查，发现问题，建立整改台账，现场提出整改要求，督促其立行立改，同时将问题交办至乡镇。每月召开2次由局分管领导、乡镇分管领导和村支部书记参与的动员部署会及工作推进会。

（三）持续开展月排名和工作约谈制度。每月一排名，一季度一约谈，传导压力，紧绷畜禽养殖污染治理之弦。

（四）多部门联合行动。持续加强常态化排查整治工作的同时，协调环保部门、土地部门联合执法，解决一批逾期拒不整改的养殖场(户)，形成有效震慑。

下一步我们将继续强化组织领导、落实责任、举一反三、加强问题整改，确保我区畜禽养殖粪污资源化利用水平进一步提升。

三、畜禽养殖违规用药问题

为切实保障畜禽养殖用药质量安全，促进养殖业持续健康发展，保障动物源性食品安全，保护人民身体健康，现将畜禽养殖业投入品管理工作汇报如下：

（一）加强领导。区农业农村局成立了专项整治领导小组，对全区8个乡镇实行划片分包。各执法中队负责对本辖区内兽药门店、养殖场等管理对象继续实行网格化管理，划片包场定责，明确任务和责任清单，落实"一对一"监管。

（二）加强兽药产品追系统、购销台账管理。依托农业农村部建立的二维码追溯系统平台，持续完善产品追溯信息，确保生产、经营、使用各环节产品信息可追溯，出入库记录上传率达100%。

（三）做好专项整治。根据实际情况，坚持隐患排查、问题查纠和集中整治相结合，针对突出问题，分阶段有重点地开展瘦肉精、养殖场自配料监管、生鲜乳、兽用抗菌药物及禁限用药物、农资打假专项治理等专项整治行动。在专项整治中始终把违禁品、兽用抗菌药和病死畜禽整治作为重点，做到长抓不懈。

（四）落实主体责任，规范生产经营。认真落实企业是第一责任人的法律要求，将质量安全落实到企业生产经营的全过程。继续做好积极推进兽药生产质量管理规范、兽药经营质量管理规范工作。

（五）强化监管监测，加大办案力度。

制定畜产品质量安全监测抽检计划，配合省市业务部门组织好制度化的检查监测，并做到检查、监测、执法三位一体结合进行，监督抽检样品183批次，其中兽药样品13批次。检验结果全部合格。

（六）下步打算。（1）加大执法人员的培训力度，提高执法人员的素质和业务水平。（2）加大宣传力度，并定期开展兽药生产经营人员的业务培训工作，提高生产经营人员的法律法规知识。（3）开展定期或不定期检查，维护兽药经营市场秩序，保障养殖业和畜产品质量安全。

四、畜禽无害化处理问题

自病死畜禽无害化处理工作开展以来，我区病死畜禽无害化处理工作按照政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动的原则全面开展。在原市畜牧局的指导下，以方城县福盛源生物科技有限公司为依托，统一收集，集中处理，逐步建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输、诊疗等环节的病死畜禽无害化处理体系。

2017年以来，宛城区无害化处理办公室、保险公司、养殖场（户）和方城县福盛源生物科技有限公司协作配合共同开展病死畜禽无害化处理工作。

2022年4月开始全省启用无害化处理监管系统后，由养殖场（户）电话报案，收集驾驶员接单，宛城区无害化处理办公室指派两名官方兽医与保险公司出险人员和方城县福盛源生物科技有限公司无害化处理收集驾驶员共同到现场查勘、拍照、取证，提交后由乡镇监督员审核收集单，自动入库。拍照取证结束后，官方兽医监督养殖场（户）、方城县福盛源生物科技有限公司无害化处理收集驾驶员将病死猪装入收储专用运输车，并贴封条即视为宛城区交给方城县福盛源生物科技有限公司运送至无害化处理厂进行无害化处理。无害化处理厂的监管由方城县畜牧局派驻方城县福盛源生物科技有限公司的监管人员负责对病死畜禽的无害化处理过程进行监督，并反馈现场解封照留存。

2023年全区养殖环节病死猪数量为3491头，养殖环节病死猪无害化处理数量为4577头,无害化处理率100%。在保养殖场（户）共4家，能繁母猪共投保2200头，育肥猪37300头，参保的场通过保险公司快速理赔能繁母猪158头，理赔金额23.25万元，申报病死育肥猪1890头，理赔金额59.12万元。

在实际工作中，我局积极与保险公司协调，开发畜禽疫病险，开展畜禽防疫技术培训，发放防疫物资，提高养殖场户防疫水平，真正起到养殖保险对畜牧行业健康发展的促进作用。

2024年5月16日

联系单位及电话：区农业农村局 63482669

联系人：张正龙

抄送：区政协提案委（3份）、区效能服务中心（1份）