根据区委统一部署，2024年9月11日至10月30日，区委第一巡察组对宛城区住建局党组开展了巡察“回头看”。2024年12月27日，巡察组向宛城区住建局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，积极推进整改

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、诚恳接受，照单全收，坚决整改；局党组态度鲜明，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制的发展。

（一）压实领导责任。局党组立即召开专题会议,第一时间成立了整改落实工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各股室及二级单位负责人任成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自治区民委第一巡察组反馈巡察意见后，局党组多次主持召开会议进行专题研究部署，研究解决困难问题，强化督促检查，全力推进整改落实到位。

（二）抓实责任分解。根据巡察组反馈意见问题清单，经多次专题会议研究完善，形成了《宛城区住建局关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》。要求班子成员按照职责分工、主动认领任务，制定整改措施，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对暂未完成整改的问题，严格对照整改方案要求，持续加大整改力度，切实做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）形成长效机制。局党组坚持把抓好巡察整改与住建业务工作紧密结合起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，加强权力制约监督，形成靠制度管人、管事、管物的长效机制。深化标本兼治，把“改”和“立”统筹起来，建立健全科学有效的制度体系、责任体系，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方制度体系，从源头上预防问题再次发生。

二、反馈意见整改落实情况

（一）整改中存在的主要问题

1.整改主体责任扛得不牢，责任落实不力。

整改落实情况：一是局党组专题学习《河南省市县党委巡察工作实施办法》，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。将巡察整改工作纳入党组重要议事日程、纳入《宛城区住房和城乡建设局党建工作责任制》。二是已下发《关于成立巡察整改领导小组的通知》，严格落实巡察整改“一岗双责”，督促拧紧“责任链”。三是落实“红黄蓝绿”四色标注制度。四是党组成员认真总结巡察整改工作情况，将巡察整改任务、整改措施及成效纳入年度述职述廉报告和民主生活会发言材料。

整改完成情况：已整改完成

2.缺乏持续整改的意识，部分问题边改边犯。

整改落实情况：一是机关纪委制定以案促改促治方案及酒驾警示教育专题方案，开展住建领域典型案例警示教育，教育干部职工筑牢拒腐防变思想防线。二是局机关及二级单位同步开展酒驾醉驾专项警示教育，避免再次出现酒驾醉驾违法违规行为。三是机关纪委开展全面覆盖住建系统全部股室（单位）的工作纪律抽查检查行动，机关纪委开展4次检查，对发现的签到不及时、外出未报备等问题及时通报，不断转变工作作风。

整改完成情况：已整改完成

（3）“支出票据附件不全”问题。

整改落实情况：一是下发《进一步完善财务管理制度的通知》，明确单位日常财务支出标准和支付凭证要求。二是组织系统内财务负责人和财务专干开展财务专题学习培训会，落实财务人员和工作人员财务支出报销工作人员规定。三是制定财务内审制度，对下属单位开展检查，发现问题6项，目前已全部整改。

整改完成情况：已整改完成

（4）“‘三公’经费支出不合理”问题。

整改落实情况：一是制定公车管理制度，确保公车管理规范。二是组织全体干部职工重点学习了“三公”经费制度执行、费用支出使用要求及规范，增强全体干部职工合理支出报销的意识。三是参照规范财务管理专项监督行动对照检查清单，组织二级单位开展“三公”经费进行专项检查，发现问题2项，已全部整改到位。

整改完成情况：已整改完成

3. 攻坚克难意识不强，疑难问题整改不到位。

（5）“ 保障房管理及项目建设监管不够” 问题。

整改落实情况：一是卧龙区法院两次开庭审理，目前等待法院判决。二是及时协调督促区城投公司积极主动完善金色阳光小区后续遗留工程施工。三是已报请区政府对保障性安居工程小组成员进行调整。四是区房产中心加大对新实施的保障性租赁住房项目进行现场督导、检查。

 整改完成情况：措施一正在整改；其他已整改完成

（6）“对下属二级单位疏于管理”问题。

整改落实情况：一是组织相关知情人员对此案件的相关资料研究探讨，寻求最快的解决途径。目前该纠纷问题已再次起诉至宛城区法院，采取司法诉讼形式解决双方争议。二是制定制度，加强局党组对二级单位重点工作的指导管理。三是局党组成员对分管二级单位进行了4次调研，要求各单位要强化责任担当，加强内部管理，贯彻落实好上级相关政策及工作要求。

整改完成情况：已整改完成

（二）新发现的突出问题。

1、问题楼盘整治主动作为意识不强，参谋助手作用发挥不充分。

（7）局党组对上级问题楼盘化解政策研究的不深不透.

整改落实情况：一是局党组书记多次组织召开问题楼盘专题推进会议，解决了一批房产领域疑难问题、信访突出问题。二是对全区22个已征收未安置项目全面梳理，目前22个项目现已全部销号。三是持续加强与市住建局、金融机构的沟通协调，目前我区“白名单”项目增加至11个，项目个数及授信金额位列全市第一。四是完善项目管理支出制度，对问题楼盘项目资金进行精细化监管，推动问题楼盘项目顺利化解。五是白河大道下延项目安置涉及群众已在广场北安置区进行安置。六是积极推进万事达项目问题处置，参加项目工作专班，与相关部门共同对企业各类资产进行清理盘点，目前违规销售91套问题住房已全部整改到位，安置房钥匙已交付到位。七是与美丽之都工作专班积极协调项目，妥善解决安置房交付。目前，美丽之都项目剩余256套房屋已全部交付。

整改完成情况：已整改完成

2.物业部门监督管理薄弱。

（8）履职尽责不到位，为民服务意识欠缺。

整改落实情况：一是区房产中心组织工作人员开展业务培训，杜绝出现履职不到位的现象。二是建立舆情工作处理机制和舆情化解工作台账，明确舆情处理责任科室和回复期限，已登记的10条舆情均已按期处理完毕。三是与街道办事处共同处理物业管理领域内重大问题，对水岸雅苑、司法干警苑小区业委会更换物业问题、万裕中央花园消防问题进行协调指导。四是开展物业管理考核工作，下发整改通知14份，建立了整改工作台账，共发现解决消防安全隐患问题6个、违法装修问题3个。五是联合市住建局、属地街道、社区等部门开展联合执法6次，共发现解决消防安全隐患问题6个、违法装修问题3个。六是建立消防安全隐患排查长效机制，抽查32个小区，下达责令整改通知书14份，目前已全部整改到位。

整改完成情况：已整改完成

（9）指导建立业委会（物管会）责任意识不强。

整改落实情况：一是组织召开2025年物业管理工作会议，重点安排今年物业管理、高层住宅消防安全排查等相关工作。二是指导属地街道办、社区成立物业矛盾调处纠纷中心，发挥联席会议制度，复成立业委会政策咨询1件，推动业委会（物管会）成立过程中矛盾纠纷处置化解长效化、常态化。

整改完成情况：已整改完成

3.工作作风不扎实，保障性住房日常监督管理不到位。

（10）公租房租金收缴不及时。

整改落实情况：一是对2023年、2024年公租房租金进行了全面核实和再次核算。二是通过多种方式告知业主，对清查出的26户租户已全部公证清房，并联合公证处对所欠租金租户进行了强制清退。三是依据和租户签订公租房房屋租赁合同约定，租户所缴纳保证金已按照合同约定扣除，作为追缴的拖欠房租。

整改完成情况：已整改完成

（11）公租房监管不到位，转租、借用问题。

整改落实情况：一是建立宛城区保、公租房转租、转借清查制度，不定时进行抽查，每半年对公租房小区进行全面清查。二是逐一核实巡察反馈32户转租转借问题，对核实发现转租、转借的租户下达《关于责令退回保、公租房的决定》进行清退，剩余7户因房租已缴纳，三是目前已对金色阳光安居小区和溧河公寓694户及14家企业租户租赁合同到期进行年审工作，对不参加年审的住户进行电话物业群通知、小区张贴通知等形式进行督促催交年审资料。四是与河南春满园物业服务有限公司和南阳市明园物业管理有限公司签订物业服务托管补充协议，针对未分配房屋物业需加强监督管理履行好合同规定。

整改完成情况：已整改完成

（12）违规任用中层人员。局机关，设股级领导职数6个，其中2名股室负责人为二级单位抽调的工勤人员。

整改落实情况：一是组织开展人事专题学习培训会，学习事业单位人事管理条例，充分认识中层干部设置要求。二是开展住建系统年轻干部座谈会，加强年轻干部业务培训和工作指导，鼓励年轻干部尽快成长为股级干部。三是对不符合条件的2名股室负责人进行调整。

整改完成情况：已整改完成

（13）二级单位人员编岗分离。

整改落实情况：一是组织二级单位人事负责同志和人事专干培训会，集中学习《事业单位工作人员考核规定》《事业单位人事管理条例》，规范二级事业单位的人事管理。二是要求混岗人员回至编制单位工作。三是下属各二级单位已对工作人员进行科学调配和加强管理，建立职责分工清单，明确个人工作职责。

（14）局党组对下属二级单位支部党务工作指导不足，部分支部党费收缴不规范。

整改落实情况：一是开展关于党费收缴、使用和管理规定的学习培训，对所属党支部党费缴纳情况再次梳理核查，欠缴党费全部上缴完毕。二是组织各支部分管党务领导及党务专干开展了党务知识培训2次，促进下属支部党建工作规范化、制度化、标准化。三是制定党组成员联系支部工作制度，各党组成员参加联系支部组织生活，以党建引领推动支部各项重点工作落实，不断提升联系党支部的工作质量。

整改完成情况：已整改完成

三、下步工作安排

一是从严要求，深化作风建设。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

二是持续发力，坚持抓好整改。做到目标不变、力度不减，以高度的政治责任感和使命感，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，确保整改到位。

三是健全制度，促进成果转化。从完善体制机制、健全制度体系夯实基础工作等方面，全面排查潜在风险和苗头性问题，总结经验教训，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，充分发挥制度的刚性约束力，以巡察整改成效推动住建工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：03787-630779879 ；邮政信箱：南阳市宛城区独山大道398号南阳市宛城区住房和城乡建设局，邮政编码：473000；电子邮箱：z63077879@163.com。