发改委
一、主要职责
(一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、区域规划与区规划,完善规划制度。统筹协调区级专项规划、区域规划编制申报管理,负责建立健全科学制度、有效实施、及时评估和动态调整发展战略规划的制度机制。
(二)综合协调宏观经济措施,会同有关部门完善宏观调控协调机制,推进宏观调控目标制定和措施手段运用机制化,研判经济发展趋势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、措施,提出综合运用各种经济手段和措施的建议,受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控措施建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
(四)参与分析研究全区财政、金融运行情况,研究提出政府性融资的措施,贯彻财政政策、货币政策和土地政策,组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。组织拟订促进股权投资发展的有关措施,负责创业投资和产业投资基金及其管理机构的监督管理、发展和制度建设。与有关部门共同推进全区社会信用体系建设工作,负责组织实施区管重要商品价格、服务价格和重要收费标准、依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。
(五)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任,研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导全区经济体制改革试点工作。
(六)承担固定资产投资综合治理职责,拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施,负责规划重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要申请中央政府投资、省市政府投资、安排区级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。统筹平衡涉及区财政性建设资金的项目。提出区级财政性建设资金安排建议,按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和区政府政策性投资公司固定资产投资活动。研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施。拟订扩大民间投资的建议措施,建立重大项目社会公开发布制度。
(七)推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我区构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系、现代市场体系的战略、目标、措施并组织实施;组织拟订综合性产业措施,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大措施,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门推进服务业发展,指导和推进服务业载体平台建设,统筹产业集聚区发展规划、措施的制定实施,综合协调机制建立、考核评价等。
(八)统筹推进城乡区域协调发展、城镇化发展,推进落实区域发展总体战略、主体功能区战略、城镇化发展战略和重大措施,完善空间规划体系。承担组织编制全区主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,负责区域经济协作的统筹协调;研究提出全区新型城镇化发展战略、规划和重大措施,组织拟订全区区域空间布局等发展战略、规划和重大措施并组织实施。
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全区社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口发展战略、规划和人口政策措施,参与拟订全区卫生和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、新闻出版广电、民政、残疾人等发展措施,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,协调社会事业发展和改革中的重大问题及措施。
(十)推进实施可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订全区发展循环经济与低碳经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及措施并协调实施,参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的措施,规划布局并协调实施节能减排重大项目,综合协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作。组织协调应对气候变化和控制温室气体排放工作。负责对区政府及其有关部门审批、核准的固定资产投资项目出具节能审查意见。
(十一)承担全区重点项目建设管理和重大建设项目稽察的责任;起草全区重点项目建设管理和重大建设项目稽察的有关措施;研究提出年度重点项目选择指导目录;对重点项目前期工作、要素保障、建设进度等实施监督,协调解决重点项目建设中的重大问题;指导协调全区稽察工作,组织开展重大建设项目和政府投资项目稽察;指导和协调全区招投标工作,依法对全区重点项目招投标活动进行监督检查。
(十二)拟订全区能源发展战略、规划、措施和年度计划;实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的规划建设管理;提出发展新能源和能源行业节能的措施。
(十三)起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关措施。
(十四)组织落实国家推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,组织编制全区国民经济动员规划、计划,协调相关重大问题,组织开展国民经济动员有关工作。
(十五)承办区政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,区发展和改革委员会设9个内设机构。
(一)办公室(政策法规与体制改革)。
(二)国民经济综合科(发展规划、地区经济、国民经济动员)。
(三)固定资产投资科(利用外资和境外投资、财政金融、设计审批)。
(四)农村经济科。
(五)城市(镇)发展科。
(六)工业科(高新技术产业)。(七)社会事业科(服务业)。(八)基础产业科(交通、能源)。
(九)物价管理办公室。