访谈主持人： 欢迎各位观众，今天我们要讨论的是《南阳市宛城区关于加强白河河道采砂管理工作若干意见》。这份文件是由南阳市宛城区人民政府发布的，旨在进一步全面规范我区白河河道砂石开采秩序。我们有幸邀请到了宛城区水利局副局长姜军姜局长，来为我们详细解读这份文件。

姜局长 ：观众朋友们大家好，很高兴能在这里为大家解读这份文件。

访谈主持人：姜局长，首先请您为我们介绍一下这份文件的背景和目的是什么？

姜局长：砂石资源是重要的建筑材料，事关基础设施投资建设和经济平稳运行。随着经济社会的发展，砂石需求日趋旺盛，砂石资源管理难度大、问题多，加之近年来，国家对生态环境保护力度加大，砂石资源管理成为社会关注的焦点，也是政府管理事务的难点。为有效缓解砂石市场供需矛盾，实现砂石资源可持续利用，促进我区经济社会发展，结合宛城区的实际情况，制定了这份管理工作意见。

访谈主持人：那么，这份文件的适用范围是哪些？

姜局长： 在我区行政区域河道管理范围内的白河河道采砂管理适用本《意见》。 

访谈主持人： 接下来，请您详细说明一下意见的基本结构和主要内容？

姜局长：《意见》共分3个部分：一是工作职责。河长制负责组织领导采砂管理工作，乡镇街道负责河砂采、运、堆、泊过程的协调、监管。区直相关部门按照“谁许可、谁负责、谁管理、谁负责”的原则，建立联动机制。二是监管措施。规范河道采砂审批管理，加强采砂、运砂船车管理，加强日常监管。三是组织保障。加强组织领导，建立联席会议制度，专题研究采砂管理执法联动，部门协调，强化督导问责，广泛宣传教育。

访谈主持人：监管措施算是这份意见的重中之重了。那么，能否详细解读下文件中监管措施有哪些呢？

姜局长：好的。一是规范河道采砂审批管理。加强规划审批。河道采砂要坚持保护优先、统筹规划、总量控制、有序开采、严格监管、确保安全的原则。严格现场监管。建立健全采砂现场监管制度，落实岗位责任，定期检查采砂现场安全生产制度和措施落实情况。严格销售及收益监管。河砂销售价格以市场调节为主，综合考虑采砂成本、合理利润、周边地市的河砂出让价等相关因素确定；采取有效措施促进砂石市场公平竞争，防止形成价格垄断；河砂收益按照效益共享、责任共担原则，统筹考虑河道采砂管理、生态环境治理、河道建设维护管理以及属地乡镇人民政府（街道办事处）参与河道采砂管理的经费支出。二是加强采砂、运砂船车管理。强化实时监控。要加大采砂管理信息化建设力度，采取人防+技防相结合手段严密防范违法违规采砂、运砂行为。加强采运存监管。统一河道砂石的凭证管理，规范装运；加强源头治理，安装计重设施，严禁超载；规范河砂开采现场、砂石存储点现场公示、警示、标识牌设置。三是加强日常监管。加强巡查监管。建立健全稽查机制，完善河道采砂现场监管制度、日常巡查制度、日报告制度，明确监管人员，强化重点河段监管。加强河道清理修复监督。按照“谁开采、谁清理，谁平复”的原则，及时恢复河势，修复生态；对不按规定清理修复河道的，应依法作出处理,构成犯罪的，依法追究刑事责任。

访谈主持人：非常感谢姜局长的详细解读。通过今天的访谈，我们对《南阳市宛城区关于加强白河河道采砂管理工作若干意见》有了更深入的了解。再次感谢姜局长的到来，也感谢观众朋友们的收看。

姜局长：谢谢大家，希望这份文件能够帮助我们更好地管理和保护我们的白河河道砂石资源。

相关链接：《南阳市宛城区关于加强白河河道采砂管理工作若干意见》