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宛城区:深化府检联动 提升执法时效

来源: 作者: 时间:2025-09-05

为深化行政检察监督和行政执法监督有效衔接,全面推进依法行政、建设更高水平的法治宛城,宛城区聚焦行政执法规范化建设深化府检联动,通过府检联动,行政执法监督机制和能力建设切实强化,行政执法质量和效能显著提高,行政执法的权威性和公信力有力增强,人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

健全工作机制。印发《宛城区人民检察院 宛城区司法局关于行政检察与行政执法监督衔接的工作意见》,通过信息共享、案情通报、线索移送等方式,形成监督合力,实现检察机关法律监督和行政执法监督有效衔接。探索创新“3+3”涉企执法监督模式(即三“督”联动,行政执法监督+行政检察监督+纪检监察监督,三个机制,行政执法监督会商机制+“清廉护航码上行”扫码入企机制+“双随机、一公开”监管机制),打破监督壁垒,形成“发现问题→督促整改→跟踪问效”闭环监督,推动规范涉企执法工作走深走实。

开展案卷评查。区司法局邀请区检察院业务骨干参与行政执法案卷评查暨业务培训工作,紧盯行政处罚裁量权适用、行刑衔接制度落实情况和执法权限、查封扣押等重点问题,对行政执法案卷进行全面“体检”,着重审查执法程序是否合法、证据收集是否充分、法律适用是否准确、文书制作是否规范,是否存在类案不同罚、以罚代管等情形。评查过程中,评卷人员和检察官对执法争议问题进行深入交流探讨,通过“行政检察+行政执法监督”双向发力,提升评查的公正性和权威性。

联合现场监督。宛城区聚焦生态保护、食药安全、弱势群体权益、乡村振兴等重点领域精准发力,在农业农村、市场监管等部门的相关执法中深化府检联动,邀请检察官对执法人员的行为举止和执法程序进行全程监督,围绕执法主体是否合法、执法人员是否文明执法、执法中认定事实是否准确、执法活动所适用的依据是否正确、执法程序是否合法等方面进行全过程现场监督,形成“检察监督+行政履职+社会治理”的融合式工作格局,让法治力量深度融入基层治理末梢。2025年共进行府检联动现场执法监督15次,督促整改执法问题5个。

制发检察建议。区检察院恪守法律监督职能定位,准确把握在履行行政诉讼监督职责中行政违法行为监督的范围、方式和程序,聚焦对执法理念、政策导向、法律适用具有引领、创新、规范价值的典型案件和公益诉讼案件办理,提出切实可行的检察建议,并注重类案监督和专项监督,实现办理一案治理一片的效果。2025年以来,共制发检察建议5份,推动整改行政执法问题5个。