宛城区高庙镇人民政府

关于高庙镇秸秆禁烧工作的方案

为切实做好我镇“三夏”生产期间秸秆禁烧工作，有效防止因秸秆焚烧造成的大气污染，保障人民群众身体健康和生命财产安全，确保全镇生态环境质量持续改善，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，全面防控、重点整治，建立健全秸秆禁烧长效管理机制，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不留一块黑斑”，实现秸秆禁烧工作全覆盖、无死角，圆满完成“三夏”生产和秸秆禁烧工作任务。

二、工作重点

“三夏”期间是秸秆焚烧的集中多发期，全镇辖区内所有耕地、林地、农田周边区域、县乡道路两侧、高压电网线下等重点区域，均为秸秆禁烧巡查和监管范围，各村要持续坚持成功作法，创新工作举措，坚持抓早抓小、人技结合、惩教结合，压实责任、严防严控、看死盯牢，切实做好秸秆禁烧工作。

三、工作措施

（一）强化组织领导。成立由镇党委书记担任组长，镇党政班子成员担任副组长，各村党支部书记、镇直相关单位负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组。领导小组下设办公室，设在镇农业服务中心，负责秸秆禁烧工作的统筹协调、督促检查、信息汇总等日常工作，确保禁烧工作有序推进。

（二）明确责任分工。

1.实行网格化管理，将秸秆禁烧任务分解到具体责任人，确保做到 “空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。各村党支部书记为第一责任人，负责组织本村的秸秆禁烧宣传、巡查、监管等工作，组建禁烧应急队伍，进行不间断巡查，发现问题及时处置。

2.各部门配合镇农业服务中心，负责全镇秸秆禁烧工作的技术指导，推广秸秆综合利用技术，积极引导农民将秸秆进行还田、堆肥等处理，提高秸秆综合利用率，从源头上减少焚烧隐患。

（三）广泛宣传发动。

1. 多媒体宣传：各村利用广播每天定时播放秸秆禁烧通告和宣传口号，循环播放秸秆禁烧政策法规、焚烧危害等音频资料，确保家喻户晓、人人皆知；在主要路口、人员密集场所张贴标语、悬挂横幅，发放宣传资料，全方位、多角度地秸秆禁烧宣传工作。

2. 入户宣传：组织镇、村干部深入农户家中，与农民群众面对面交流，讲解秸秆禁烧的重要性和奖惩措施，引导农民群众自觉遵守禁烧规定，提高农民群众的环保意识和守法意识。

3. 典型示范宣传：积极宣传秸秆综合利用的典型经验和成功案例，让农民群众亲身感受到秸秆综合利用带来的经济效益和环境效益，激发农民群众参与秸秆综合利用的积极性和主动性。

（四）加强巡查监管。

1. 建立巡查制度：组建由镇干部、村“两委”成员、党员志愿者等组成的秸秆禁烧巡查队，实行分片包干责任制，对全镇范围内的农田、林地等重点区域进行全方位、全天候巡查。巡查队成员配备必要的灭火工具，确保及时发现并处置焚烧行为。

2. 加强重点时段监管：在“三夏”关键时期，特别是午间、夜间等焚烧高发时段，增加巡查频次，延长巡查时间，确保不留空档。对县乡道路两侧、高压电网线下等重点区域，安排专人蹲点守护，严防死守，杜绝秸秆焚烧行为。

3. 强化应急处置：制定秸秆焚烧行为应急预案，各村要组建应急小分队，配备旋耕机、灭火器、水桶、铁锹等灭火工具，确保一旦发现火情，能够迅速响应，及时扑灭，最大限度减少损失和影响。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（五月中旬）

各村、镇直各单位要按照本方案要求，迅速成立组织，制定具体的工作计划，明确责任分工，召开动员大会，全面部署秸秆禁烧工作，确保各项工作落到实处。

（二）宣传巡查阶段（五月下旬至六月下旬）

各村、镇直各单位要严格落实宣传和巡查监管措施，扎实开展秸秆禁烧各项工作。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室要对各村工作开展情况定期监督检查，对发现的问题及时督促整改。

（三）总结巩固阶段（七月上旬）

“三夏”生产结束后，各村、镇直各单位要对秸秆禁烧工作进行全面总结，认真总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，要建立健全秸秆禁烧长效管理机制，巩固禁烧工作成果，确保全镇生态环境质量持续改善。

五、工作要求

（一）提高思想认识。秸秆禁烧工作是一项重要的政治任务和民生工程，直接关系到大气环境质量和人民群众的身体健康。各村要充分认识秸秆禁烧工作的严峻性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把秸秆禁烧工作作为当前的一项重点工作来抓，做到早动员、早部署、早行动，确保禁烧工作取得实效。

（二）加强协调配合。秸秆禁烧工作涉及面广、任务艰巨，各村、镇直各单位要加强协调配合，形成工作合力。各相关部门要各司其职、各负其责，密切协作，共同推进秸秆禁烧工作。建立健全信息共享机制，及时沟通工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。

（三）严肃工作纪律。各村、镇直各单位要严格按照本方案的要求，认真落实各项工作措施，确保禁烧工作取得实效。镇纪委要加强对秸秆禁烧工作的纪律监督，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、造成不良影响的单位和个人，严肃追究责任，绝不姑息迁就。

宛城区高庙镇人民政府

2025年5月21日