您当前所在位置: 首页 > 依申请公开

宛城区汉冢乡第十五届人民代表大会 第五次会议政府工作报告

来源: 作者: 时间:2025-09-25

政府工作报告

——2025年9月20日在宛城区汉冢乡第十五届人民代表大会

第五次会议上


各位代表、同志们:

       现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请各位代表审议,并请列席同志提出意见。

       一、上半年工作回顾

       2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年,今年来,全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,锚定“两个确保”,聚焦“两高四着力”,以“五聚五提”为工作总抓手,以“六个弘扬”为作风总要求,以“四个自觉”为干事总保障,抢抓关键,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险等各项工作,经济社会发展迈上新台阶、实现新突破。

        今年来,我们围绕“发展更高质量”,稳增长、强产业,经济发展跑出“加速度”。

        一是经济运行提质增效。2025年上半年一般公共预算收入完成117万元,税收收入完成111万元,规模以上工业总产值1471.6万元,增速13.4%,固定资产投资额完成33989万元,其中工业投资额完成32386万元,限额以上销售品零售额完成948.9万元,增速为26.1%,规模以上营利性服务业营业收入1458万元,增速49.6%;利用端午节、“618”等节日,联合区工会、区商务局、京东电器开展家电以旧换新专项补贴活动3次,发放消费券800余张,带动产业和消费“双升级”。

        二是招商引资攀高向新。聚焦主导产业招大引强,持续夯实产业根基,今年来,乡主要负责同志带队外出考察产业3次,走访企业17家,接待来访企业14家,洽谈项目12个,年产12000套家具生产加工基地建设项目和年产300台真空炉淬火设备项目已通过市级签约成功,目前在谈项目还有6个,康美堂中医药产业园项目、汉冢农副产品电商产业园项目、夏庄农副产品初加工产业园项目、汉冢乡智慧物流园项目4个项目已经进入开工前手续办理阶段。

        三是项目建设如火如荼。谋划辖区内产业升级,逐步优化项目投资结构,上半年固定资产投资入库项目5个,总投资额54086万元;新增规上企业5家,14个在建项目加速推进,计划总投资12亿元,年产12000套家具生产加工基地建设项目已投产达效,现已完成3座标准化车间建设,对于5个新开工项目,细致做好各项谋划工作,实行一对一跟踪服务,固定资产结转上期投资项目9个,新旺达金银珠宝加工制造项目、300台真空炉淬火设备项目、2024年宛城区汉冢乡农村基础设施项目、南阳市G312线宛城区唐河宛城界至双铺段修复养护项目、艾草暖贴项目5个项目已登记入库。

         四是营商环境持续优化。形成机关干部包联全覆盖,“万人助万企”行动持续走深走实,机关干部包联企业174家,上半年走访277人次,为企业解决问题23个,完成990家市场经营主体的融资需求摸底,对32家有意愿融资的经营主体进行信息申报;协助办理助企资金贷款35笔525.6万元。

         今年来,我们聚焦“乡村更快振兴”,强基础、兴产业,宜居宜业迈出“新步伐”。

         一是脱贫攻坚成果持续巩固。2025年上半年新增监测对象3户12人,标注“风险消除”及兜底保障户28户93人,根据每家实际情况,全部落实开发式帮扶措施;加大农村房屋安全隐患排查力度,上半年共排查13056户房屋,发现问题695个,拆除房屋85座,维修加固14座,悬挂危房标识牌750块;对1014户四类重点对象房屋进行安全鉴定,并制作安全标识牌;全乡脱贫户、监测对象1838人全部参加新农合,对符合条件的群众进行慢性病鉴定,并全部发放慢病卡,实现医保政策全覆盖、家庭签约医生服务全覆盖;技能培训共980人次,落实就业403人,政府公益岗安置94人,扶贫基地安置25人;新签订贷款合同249户,发放小额贷款共1245万元。

          二是现代农业提质升级。落实土地轮作玉米转大豆面积15000余亩,发放耕地地力保护补贴8.6万余亩共860余万元;落实全乡夏季“一喷三防”面积7.6万亩次,排查机井810眼,管护维修420台次;高标准开展沟渠连通工作,上半年投入资金200余万元,开挖沟渠120余公里,疏浚田间沟渠66.7km;投入资金120万元,新建DN800涵管桥6座、DN1000涵管桥4座、拱桥33座;乡级财政筹措资金50余万元,投入机械80余台次,人力200余人,清理整治沟渠54.4公里,开挖新沟渠5公里,修建田间生产桥20座;白桐干渠七支渠项目于今年5月份完工,总投资约1300万元,有效灌溉面积达到2.3万亩;全面落实“林长制”,对全乡5600亩国储林全面管护,巡林巡查432人次,做好国储林森林防火及木材生产加工企业的安全生产工作。

          三是转型升级打开新思路。推动帮扶产业类项目落实落地,2025年汉冢乡4000万智慧产业园项目破土动工,计划年底建成,积极打造“一乡一园”、“一乡一业”,方便群众就近务工增收;形成扶贫产业基地4个(卢园、金阳光、营朝小麦、兴阳家庭农场),依托“乡村旅游+特色产业”模式,大力发展观光农业,引导贫困户发展特色种植、餐饮住宿等服务业,不断拓展产业链条,促进农村一二三产业深度融合;不断发挥资源优势,探索水产养殖品牌化运作新路径,以金阳光水产养殖合作社为圆心,向周边辐射发展,截至目前,全乡水产养殖面积达到3550亩,养殖品种25个,养殖单元240个,年产值3000余万元,形成了2000亩的白桐干渠水产养殖带和近1000亩的田湖商品鱼基地。

           今年来,我们紧扣“环境更加优美”,补短板、固成效,生态文明增添“新颜值”。

          一是乡村整治成效卓著。上半年全乡共投入158万元,扎实开展农村人居环境整治,出动机械800余台次,人力3000余人次,清运垃圾600余吨,积极引导群众参与,乡村面貌实现“大焕颜”;围绕集镇开展整治,对户外广告、市场秩序、门店经营、乱堆乱放等现象开展综合治理16次,坚持日常管理与突击检查相结合,强化对凯达公司监管指导,完善生活垃圾治理考评机制,压实工作责任,实现乡村环境卫生干净有序。

           二是污染防治行稳致远。对乡域范围内企业进行全面摸排,督促履行环评手续,对不符合环保要求的企业一律停产整改,确保“三废”达标排放;以“6.5”环境日宣传活动为载体,出动宣传车4辆,发放宣传单1000份,悬挂横幅标语40条,持续营造环保氛围;对新上项目严格把关,引导企业办理环评手续,确保各个项目的“三同时”执行率达100%,今年新上的工业项目全部通过环保验收,实现了环保工作和经济建设的协调发展;持续做好秸秆禁烧工作,全乡空气质量监测水平持续向好;对全乡实施农村户厕改造3000余户,进行全面摸排,摸排问题厕所100余所,逐一造册登记,并制定整改台账,立行立改。

            今年来,我们致力“群众更为富足”,增福祉、惠民生,民生保障焕发“新活力”。

           一是民生工程更加完善。投资12.5万元在G312国道与纬一路交叉口安装悬挂红绿灯4台,投资1.9万元在纬一路、纬二路、七一路、皇姑街等几个主要街道与G312国道交叉口安装减速带三百余米;拆除顾新庄村刁庄北桥险桥一座,投资98万元修建刁庄北桥;在周营路、中心路、李王庄路疏通边沟及路肩培护23.4公里,使交通路网更加通达,为附近村民安全出行提供了坚实保障。

           二是社会保障更加健全。2025年居民医保参保人数43000余人,参保率达85%;办理医保救助申请42人,医疗救助76845元,确保全乡特殊群体2400余人全部享受医疗保险;上半年共办理参保登记90人、待遇申请580人;完成“两癌筛查”394人,“两免筛查”52人;对辖区内新增就业、农民工返乡创业人员、就业困难人员实行动态管理,上半年全乡新增城镇就业人员300余人,农民工返乡创业23人,申请4050社保补贴3人;妥善安置辖区群众人员稳岗就业,上半年安置公益岗57人,共计帮扶65人实现就业。

            三是公共服务更加优化。及时开展社会救助工作,上半年帮助14名困难群众申报区级大额临时救助80余万元,发放慈善救助资金25人1.96万元、慈善救助物资322户、高龄津贴1381人79050元;认真做好各项残疾人工作,上半年发放残疾人两项补贴1075人,资助残疾大学生1人,发放春节慰问金20人8500元;持续做好退役军人事务工作,已办理并发放退役军人优待证1100人。

            四是社会事业更加繁荣。强化国防动员和后备力量建设,发动274名适龄青年进行兵役登记,为部队输送优质青年4人;利用文化阵地扎实开展新时代文明实践活动36次、主题活动7次、送戏下乡活动3次,承办市区活动4次。

           今年来,我们瞄准“治理更加高效”,防风险、促和谐,群防群治激活“新模式”。

           一是平安建设成果突出。上半年共计开展大排查大走访活动17次,排查矛盾纠纷数147件,联合乡司法所、乡派出所、村干部共同参与矛盾调处147件,调处化解数95件;对全乡范围内疑似精神障碍患者进行逐一摸排,走访家庭1200余户,排查出严重精神障碍患者145人,全部建立完善了患者信息管理台账;全乡90名网格员常态化开展“红袖标”巡逻行动,广泛开展防电诈、防溺亡、反邪教、防范非法集资等主题活动,累计发放宣传彩页3万余份,悬挂条幅300余条,张贴海报1万余张;邀请律师开展专题知识讲座11场,邀请民警开展反诈知识宣讲5次,以宣传促防范,切实提高辖区群众的反诈意识和防范能力;抓实抓牢防溺水安全工作,增设警示标识150块、宣传条幅30条、宣传栏板面17块,新配备救生圈7个、救生杆27根,对各河段、水域开展32次巡逻巡查,有力保证了人民群众的生命财产安全。

           二是安全生产常抓不懈。联合职能部门对辖区内人员密集场所和易燃易爆单位开展消防安全检查,上半年开展检查58次,发现火灾隐患240余处,当场整改100余处,限期整改130余处,有效消除了火灾隐患;加强消防应急培训,上半年共举办消防安全知识讲座6场,举办展览会2场,发放宣传资料500余份,开展消防演练5次,培训人员达800余人次;建立防汛台账,对各村行动不便的老人及特殊群体全面排查,完善防汛预案,备齐防汛物资,组建了以乡村两级干部为主的应急救援队伍190余人,并开展防汛应急演练16次。

           三是信访维稳成效显著。坚持班子成员坐班接访制度,乡主要领导常态化接访约访,信访问题现场交办、跟踪落实,共接待来访群众255人次,受理信访事项47件;召开专题研判会16次,全年接访5起。走访信访户12户,完结办理5件,排查化解矛盾纠纷54起,化解率达94.6%。

          今年来,我们突出“作风更加过硬”,强素质、优服务,依法执政展现“新风貌”。

          一是始终坚持从严勤政。坚决贯彻全面从严治党要求,牢记使命、尽心履职,严格执行“三重一大”集体决策制度,主动接受乡人大监督,重视群众监督和舆论监督;严格落实中央八项规定及其实施细则精神,公务用车、办公用房等管理持续加强;聘请法律顾问1名,依法行政氛围更加浓厚。

          二是始终坚持依法行政。坚持科学民主依法决策,依法推进政务公开,及时回应群众急难愁盼问题,乡、村两级通过“一网通办”、业务专网办理各类事项176件,通过12345平台、信箱留言板、“互联网+督查”办理群众诉求258件,办结率达100%,满意度达98%以上,通过政府信息公开网站、微信公众号等平台累计主动公开政府信息39条,发布转载各类信息文章508篇。

          三是始终坚持廉洁治政。组织全乡党员干部观看警示教育片、学习身边的反面典型案例等日常教育会议14次,强化对村级的监管,共组织开展作风纪律专项检查7次,下发通报5期;充分运用巡视巡察整改成果,严格重点领域和关键岗位监管督导,规范各项规章制度,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题;紧盯问题线索,上半年查处案件线索17个,组织处理13人,立案8人,党纪处分5人,政务处分3人。

          今年来,人大、政协制度优势得到充分发挥,工会、共青团、妇联、商会等群团组织活力进一步释放,武装、卫健、宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

          各位代表!成绩来之不易,奋斗蕴含艰辛,今年来,全乡上下负重加压、风雨无阻,遇到的困难比预料的大,取得的成效比预想的好,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委、区政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果,是乡人大有效监督、鼎力支持的结果,是全乡人民踔厉奋发、聚力拼搏的结果,在此,我谨代表汉冢乡人民政府,向在各岗位上辛勤劳动、无私奉献的干部群众,向各位人大代表,向所有关心支持汉冢发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

总结成绩的同时,我们也清醒地认识到前进道路上还有不少困难和挑战:一是产业集聚度、经济竞争力还需增强,工业基础薄弱,农业经济大而不强;二是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴任务依然艰巨,鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多;三是民生基础设施还存在短板。对此,我们将采取有效举措,认真加以解决。

            二、下半年工作重点

           各位代表!2025年是“十四五”规划的收官之年,是“十五五”规划谋篇布局之年,也是第二个百年奋斗目标的启程之年,更是汉冢乡乘势而上、接续奋斗的攻坚之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示,认真落实省、市、区委经济工作会议精神,以标志性项目建设为抓手,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,提升乡村品质、促进乡风文明、绘好生态底色,千方百计增加群众收入,全面提升人民群众幸福指数,面对新阶段新任务新要求,我们将重点将抓好以下方面工作:

            (一)聚焦经济建设,强化发展支撑

           一要时不我待抓招商。聚焦“5+2”产业链招商,打好以商招商、乡土人才招商等“组合拳”,做到“招大引强”与“招小育优”双管齐下;充分利用农旅资源优势,多渠道加强宣传,把汉冢的品牌和产业优势推介出去;深入实施创新驱动发展战略,因地制宜发展新质生产力,围绕制造业重点产业链,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度;深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作,加大与中医药健康养生产业园项目方沟通对接,吸引更多艾制品上下游企业入驻;依托交通区位优势,招引智慧物流产业园、综合电商物流运营中心等交通枢纽型产业紧盯G312国道改道和快速通道建设,布局高铁编组站和维修站相关产业;创新和丰富消费场景,围绕增收减负、大宗消费、银发经济等趋势精准施策,强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境,推动消费扩量提质增效。

           二要只争朝夕促项目。坚持“项目为王”理念,做好年产1000吨土壤改良颗粒项目的落地开工和年产12000套家具生产加工基地建设项目的跟进服务,定期开展会商研判,协力解决企业在发展过程中存在的土地报批、环境评估、规划许可等相关问题;聚焦艾制品、鞋服纺织、物流包装、智慧产业园等领域,加快培育新质生产力,为全乡工业总产值扶持新的增长点;整合全乡土地资源,引进第三方公司出资建设立体化、标准化厂房,解决汉冢乡招商项目无厂房的局面;精准谋划储备一批大项目、好项目,不断深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,紧盯招引和签约的项目,做好靠前谋划和跟进服务,对于正在洽谈的项目,要抢抓政策机遇,做好项目评估论证,靠前谋划服务,确保项目落实落地。

            三要凝心聚力优环境。坚持问需于企、问政于企、问计于企,采取实地摸排、座谈交流等形式,深入了解跟进企业在生产经营过程中存在的困难、问题和期盼,及时推送主管部门精准帮扶;发挥“金牌店小二”作用,主动靠前,积极推行“一站式”服务,一企一策,突出“延伸服务”,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业获得感强”的良好营商环境;搭建政企交流平台,持续开展“万人助万企”活动,完善面对面协商机制,激发民营经济活力。

             (二)推进乡村振兴,拓展脱贫成果

           一要健全帮扶机制,巩固脱贫成果。进一步健全防止返贫动态监测,巩固“三保障”和饮水安全成果,落实到人到户精准帮扶,持续抓实脱贫群众稳定增收,加大衔接补助资金项目支持力度,做好乡村振兴产业园和4000万智慧产业园项目的土地要素保障和建设规划,推进项目落地;强化产业扶持力度,持续宣传务工就业奖补政策,通过务工补贴、交通补贴等多种方式,促进贫困人口就业,提高农户收入,确保完成脱贫户年度增收任务。

           二要夯实农业基础,提升农业质效。严守耕地保护红线,保质保量推动高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,扛稳粮食安全政治责任;加快整合休闲农业和乡村旅游资源,促进农业一二三产业融合发展;充分盘活闲置资源,不断拓宽村级集体经济高质量发展路径,完善壮大集体经济和农民增收协同发展机制,实现集体经济从“输血”转变为“造血”;加强农业基础设施建设,大力推进农田水利设施改造提升工程,厚植生态农业发展沃土。

           三要打造产业标杆,做强特色产业。打造汉冢乡“4+4”乡村振兴产业体系,优化提升4个特色农业(传统优势农业、都市休闲农业、特色水产业、花木产业);培育壮大4个支撑产业(农产品加工业、乡镇特色工业、乡村旅游产业、商贸流通业);重点推进以卢园景区乡村旅游、白桐干渠沿线垂钓相结合的近郊休闲生态旅游体系,打造312国道为主轴的旅游片区,串联红茶路、汉田路沿线农业休闲景区带,建设配套设施,形成层次丰富、主题多样、功能多元的主题旅游线路。

           四要创新乡村治理,倡导移风易俗。以党委政府倡导、村民自治推动为原则,以整治婚丧陋习、推进移风易俗和文明殡葬为重点,坚持系统思维,创新方式方法,以宣传引导开路、以文明实践加码、以优秀文化赋能,持续增进群众对推动移风易俗的认知认同,让群众在参与实践、潜移默化中成风化俗,涵养培育文明乡风,为乡村治理注入文明力量。

         (三)加强环境治理,守护绿水青山

           一要筑牢生态屏障,厚植生态底色。深入落实习近平生态文明思想,构建“源头严防、过程严管、末端严治”的大气污染闭环治理体系,紧盯施工道路、露天堆场、河道坑塘等重点区域,加强农业污染源防治和河道违规养殖整治,持续开展“散乱污”场所排查和散乱污企业动态清零工作,从严落实烟花爆竹禁燃禁放规定;加强对耕地、湿地、林地的保护,落实河(湖)长制、林长制、田长制及生态环境保护专项监督长制度,让汉冢天蓝地绿水清。

           二要改善人居环境,绘就和美乡村。以推进美丽乡村建设为重要抓手,持续抓好农村人居环境整治,提高生活垃圾转运处置能力,实现村庄卫生保洁常态化、制度化;持续加强农村垃圾分类管理、推进厕所改造升级和生活污水有效治理,持续做好省级卫生乡镇创建工作,打造新时代美丽宜居村镇。

           三是铁腕整治“双违”,规范城乡建设。始终保持高压态势,对新增违法建设零容忍,从快从重严厉打击,从根本上规范我乡的用地和建设秩序;进一步强化土地监管措施,构建长效监管机制,重点抓好卫片执法等工作,严守耕地保护红线。

          (四)健全民生保障,增进百姓福祉

           一以贯之的在幼有所育,学有所教,劳有所得、老有所养、弱有所扶上持续发力,统筹抓好各项社会事业,积极回应社会关切,规范便民服务中心建设,推动城乡医保、社保、低保申报等高频事项“一站式”办理;坚持优先发展教育,改善乡域办学条件,促进义务教育均衡发展;筑牢农村医疗卫生服务网络,推动乡村医疗服务一体化管理;加强公共卫生应急体系和能力建设,切实提高突发公共卫生事件应对处置能力,加强基层监管网络建设,强化食品和药品安全监管,不断满足群众多样化共享需求;依托‘宛美就业’平台,整合全乡企业用工需求,实现‘线上岗位发布+线下自助查询’双渠道联动,精准高效提供就业服务,助力群众实现好就业、就好业,为稳就业促发展不断注入强劲动力。

           (五)夯实法治基石,筑牢“平安防护网”

           坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持依靠群众,健全共建共治共享的社会治理制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,调动党委政府、村委会、社会组织等多元社会治理主体的积极性、主动性、创造性,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感;持续推进安全生产大整治大提升行动,加强重点行业安全防范能力。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为,维护社会安全稳定。

            (六)坚持廉洁从政,加强政府自身建设

坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,切实履行全面从严治党主体责任,精准规范用好问责利器,督促党员干部正确行使权力;大力纠治形式主义、官僚主义,持续为基层减负,让基层干部“轻装上阵”;持续发力整治群众身边的不正之风和腐败问题,在办案整治上再加力,在工作作风上再务实,纠风治乱,坚决清除侵害群众利益的‘蝇贪蚁腐’,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感;强化财政预算刚性约束,严控“三公”经费,切实过好“紧日子”,把更多的财政资金用于促发展保民生,用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。

           各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,锐意进取,笃行不怠,以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,谱写全面建设社会主义现代化汉冢新篇章,为建设现代化省域副中心城市贡献汉冢力量!