关于印发《宛城区2025年法治督察工作计划》的通知

各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，区直各单位：

现将《宛城区2025年法治督察工作计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

         中共南阳市宛城区委全面依法治区委员会办公室

2025年10月27日

宛城区2025年法治督察工作计划

为进一步落实中共河南省委全面依法治省委员会办公室印发的《领导干部依法办事情况督察工作方案》（豫法办〔2025〕10号）要求，压实党政第一责任人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进法治建设各项任务圆满完成，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》《中共河南省委全面依法治省委员会关于印发〈河南省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法〉的通知》等相关要求，充分发挥法治督察工作对法治建设与责任落实的督促推动作用，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、督察对象及内容

第一类实地督查对象：

（一）区政府办

1.近两年以来政府常务会法治建设有关会议纪要。政府常务会议学法，每年举办2期以上政府领导班子专题法治讲座和培训相关材料。2.近两年来坚持科学民主依法决策，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用情况，以及重大行政决策卷宗。3.近两年来涉企政策文件。4.近两年来涉企行政复议相关数据。

（二）区委办

1.近两年来党委常委会研究法治建设有关会议纪要。（党委常委会每半年至少听取一次法治建设工作汇报，每年定期听取人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法得到切实贯彻，积极研究解决工作中遇到的问题，把党的领导体现到工作各领域各方面各环节的相关材料；每年举办2期以上区委领导专题法治讲座和培训相关材料）。2.把法治建设纳入本地经济社会发展总体规划和常委会年度工作要点相关材料。3.党内法规工作机构或部门成立、人员调整等资料。4.常委会议事规则、党委重大决策合法性审查等制度文件及相关资料。5.建立完善法律顾问制度、公职律师制度的相关资料；聘请法律顾问、公职律师的文件以及体现法律顾问参与党委重大决策、党内规范性文件起草论证等工作的相关资料。

（三）区委宣传部

近两年来1.党委理论学习中心组计划和记录，学习宣传贯彻习近平法治思想工作和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神开展情况。2.党委（党组）理论学习中心组季度专题学法、研讨交流等情况。

（四）依法治区办

1.年度述法材料。2.近两年来领导干部年终述法情况报告。3.近两年来法治督察专项工作报告。

（五）区法院

近两年来1.行政诉讼涉案机关负责人出庭应诉情况、行政诉讼发案量，行政机关败诉案件和附带规范性文件审查情况，2.行政诉讼涉案生效法律裁判执行情况（含未履行法院生效判决案件卷宗）等。3.防止干预司法“三个规定”落实情况。

（六）区检察院

近两年来的检察建议书，了解其落实情况以及依法对涉企案件开展法律监督情况。防止干预司法“三个规定”落实情况。

（七）区司法局

1.领导干部法治专题培训、法治专题讲座等制度落实情况；2.近两年以来府院联动机制开展情况。3.近两年来综合行政执法改革情况报告。4.近两年来行政规范性文件和行政协议的法制审核情况。5.近两年来执法监督情况和本地区各行政执法领域突出问题清单。

（八）市场监管局宛城分局

1.近两年来涉及不平等对待企业政策清理情况和备案审查工作情况。2.经营主体登记、公平竞争审查、市场监管综合执法等工作开展情况及突出问题，调阅经营主体登记目录、公平竞争审查建议表、市场监管综合执法案卷，着重查看通报的典型案例和问题。

（九）区发改委

近两年来加强政务诚信建设，依法兑现政府承诺情况。惠企政策落实情况。营商环境投诉和处理情况，有关重大项目招投标、投资活动的意见投诉和处理情况，信用惩戒实施和修复的突出问题，重点关注是否存在使用信用数据妨害企业公平竞争的情形。

（十）区财政局

近两年来罚没收入的绝对值、占一般公共预算收入的比重、同比增长率等数据，从政府采购意见投诉平台调阅有关政府采购的投诉和处理情况。

（十一）区招商局

近两年来招商引资协议签订和履行情况、未履行协议具体情况、相关项目终止原因等。

（十二）区委巡察办

近两年来对依法治区法治政府建设的巡察及整改情况。

（十三）区委组织部

重视法治素养和法治能力的用人导向加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设（近两年的年度考核方案和选人用人实际案例、加强队伍法治建设案例）

第二类书面督察对象：

区城管局、区应急局、区教体局、区民政局、区住建局、区自然资源局、区人社局、区卫健委、区水利局、区交通局、区生态环境分局

按照《宛城区党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责清单》的要求做好相关档案的整理。

二、督察方式

采取书面督察和实地督察相结合的方式进行。书面督察方式主要包括报送涉及督察内容工作报告和相关指定事项证明材料。实地督察方式主要包括听取汇报，查阅有关制度文件，以及询问、约谈、实地走访等方式。

三、时间安排

自查自纠阶段：2025年10月27日至29日，各督察对象对照督察任务内容，认真开展自查，归纳完善相关档案资料。

实地督察阶段：10月29日至11月10日，由区委依法治区办、区纪委、区检察院等组成联合督察组，深入各督察对象进行实地督察，实事求是地将督察结果形成书面督察报告上报区委主要领导，作为各督察对象2025年法治建设评价的重要依据。

四、工作要求

（一）切实提高认识，积极配合开展法治督察工作。开展法治建设督察工作，是为了深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥督察工作对法治建设与责任落实的督促推动作用，构建守责尽责、失责追责的法治建设与责任落实工作机制，不断把法治建设向纵深推进。各单位要切实提高政治站位，认真落实好各项督察工作要求，全力支持和配合好工作，确保督察工作顺利开展、取得实效。

（二）要针对问题导向，全面客观反映法治建设工作实情。要对照督察内容深入了解情况，特别是对企业和市场主体反映的问题线索、典型问题，基本事实要清楚、表述要准确，做到见人、见时间、见事实、见原因、见影响，避免只说理不说事，泛泛而谈，坚决防止报喜不报忧、弄虚作假等现象。

（三）强化结果运用，切实提高法治督察权威性和实效性。区委依法治区办将把督察情况纳入依法治区年度考核，对督察结果进行反馈，对发现的问题责令执法监督部门及时移交纪检监察机关，同时限期整改。对容易出现反弹的问题，将采取整改报告、实地查看、召开座谈会及满意度测评等方式“回头看”，巩固法治督察成效。