新华街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，新华街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，系统化推进各项工作，法治建设取得阶段性成效。通过完善组织保障、规范决策程序、优化执法服务、健全调解体系、深化普法宣传等多项举措，有效提升了基层治理的法治化水平，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全责任制度

健全以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作机制，充分发挥法治建设领导小组作用，协调各分管领导会同分管职能科室参与街道法治建设工作。定期主持召开街道法治建设、普法依法治理工作会议，不断提升法治政府建设水平。按要求落实党政主要负责人年终述职述法工作。

（二）深化职能履行

一是严格执行重大行政决策法定程序，积极推进政府法律顾问与公职律师制度，聘请律师担任法律顾问。在重大决策咨询、文件审核、重大行政法审、行政复议诉讼等方面充分听取意见建议。

二是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政务公开制度化规范化建设，指定专人负责政府信息公开工作。

三是带头开展学法活动，落实街道党工委中心组学法制度，通过班子成员交流发言、辅导讲座等形式加深对各类法律条款的理解和运用，提升领导干部法治观念。

二、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，保障法治政府建设有序开展

1.提高政治站位，坚持党对法治工作的领导。积极学习宣传贯彻习近平法治思想，将宪法知识、《中华人民共和国民法典》纳入街道党工委理论学习中心组学习计划和街道领导班子会议学习内容。及时向街道各部门、各社区发放《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等学习读本。定期向党工委报告法治政府建设中的重大问题，基本形成街道党工委统一领导，街道法治建设领导小组各组成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。

2.完善工作机制，党政主要负责人法治建设责任。完善和落实街道办事处依法决策机制，严格执行政府法律顾问制度，健全全重大决策合法性审查机制，确保街道办事处决策符合法律规定，进一步提升政府科学决策、民主决策、依法决策水平。按要求开展党政主要负责人“述法”工作，压实法治建设第一责任人职责。

（二）推进依法行政，提高法治政府建设的能级和水平

1.落实政府法律顾问制度。充分发挥街道法律顾问在经济发展、社会治理、改善民生等方面的法律“智囊团”作用，加大法律顾问在规范性文件审查、行政执法等方面的参与力度，重点保障政府重大决策的合法性，增强行政措施的可操作性，有效降低行政风险。加大政府合同的合法性审查力度，严把合同的起草、审核、修改等关键环节，防止因合同违法造成经济损失和公信力损害，为辖区经济社会发展进程中的重要事件、重大项目、重大工程提供优质高效的法律服务和保障。

2.推进行政执法规范化建设。街道综合行政执法大队每季度至少开展1次政治理论学习和业务学习，重点学习新法新规、“双随机、一公开”、三项制度。一是持续推进落实行政执法“三项制度”。从加强制度建设和严格制度落实入手，夯实行政执法的基础，不断提高行政执法的规范化水平，力求使各类行政执法行为得到有效规范，行政执法的社会满意度显著提高。二是改进执法方式方法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段，在城市管理工作方面，新华街道对无照流动经营以及占道经营的违法行为，多以说服教育、劝导示范为主，努力做到宽严相济、法理相融。三是全面落实行政执法责任制。建立健全行政执法投诉举报等制度，行政执法部门通过直属上级部门或“12345政府服务热线”等平台的反馈，对群众的投诉举报依法及时处理。四是加强对行政执法人员岗位培训，组织新到执法岗位人员参加2025年法律知识（新办证）培训，组织2名工作人员参加行政执法证的考试；组织街道行政执法人员集中学习4次，就执法过程中的重点、难点及重点领域、重点人员进行了法律知识培训。

3.做好政务公开工作。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

4.加强行政规范性文件管理工作。一是完善规范性文件相关流程。制定出台《关于加强行政规范性文件管理工作的通知》，严格实行发文立项制度，严控发文数量，进一步明确规范性文件的制定主体、制定范围以及备案审查流程等。同时，建立健全“三统一制度，所有以街道办事处名义制定的规范性文件，由党政办专人负责登记、编号、备案，并报送司法局备案，切实加强对行政规范性文件的管理力度。二是严格实行“三个一律”。对行政规范性文件的制定严格实行“三个一律”：即相关科室需制定行政规范性文件的，需事先向党政办报请立项并经同意，未经立项审批同意，一律不得发布行政规范性文件；未经合法性审核或审核不通过的，一律不得发布行政规范性文件；未经党政办登记、编号、备案的，一律不得发布行政规范性文件。三是加大规范性文件清理工作。按照有效、修改、废止和失效，对全街道规范性文件进行核实、登记、汇总，重点加大对与“最多跑一次”改革不相适应的规范性文件的清理确保街道规范性文件清理全覆盖、无遗漏。并积极与街道法律顾问和区司法局沟通对接，掌握清理工作的指导思想、标准、方法和步骤，为规范性文件清理工作奠定坚实基础，确保清理工作质量。经过梳理，未发现需清理的范性文件。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

1.依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高。相关人员调整变动，对系统的法律知识学习还不够，法律知识有限，工作经验尚不足。

2.依法决策的意识和水平还有待进一步强化。街道领导干部的法治观念和法律知识还不够深，教育培训力度还需进一步加大。

3.干部队伍法律素质有待进一步夯实。当前培训方式不够，方法、内容不多，因工作业务忙而忽视法律知识积累的现象较为普遍，执法水平还需进一步加强。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为法治政府建设的重点任务。坚持领导干部集体学法，抓好工作人员日常学法工作，促进学法用法制度化、常态化。

（二）完善行政执法工作体制机制，全面推进严格规范公正文明执法

继续完善重大行政决策评估机制，对于街道办事处拟作出的重大行政决策，严格要求相关部门开展事前风险评估，对可能产生的影响社会稳定等因素进行科学的预测、分析和评估，并提出有效的防范化解措施。

持续推行行政执法“三项制度”，及时做好行政执法事前、事中、事后的公示。优化行政执法队伍建设，加强对执法人员的行政法律法规培训，切实提升依法行政和执法水平。

深化政务公开工作，继续优化信息公开渠道，丰富公开形式，扩大影响面，突出互动性，打造“阳光”新华。行政执法部门推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

（三）继续推进普法工作

认真组织开展好“12·4”全国宪法宣传日宣传活动。并利用好专业法宣传日、宣传周、宣传月等时机，送法进社区，广泛开展普法教育。贯彻落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的普法责任制，细化和分解普法责任，实现普法主体全覆盖。提高普法精准性、针对性，对企业、居民、青少年、职工采取有侧重的普法宣传。发挥以案普法的引导、规范、预防与教育功能，组织相关职能部门因地制宜地开展形式多样的集中普法活动，把法治宣传教育融入法治实践全过程。

（四）继续严格依法依规做好涉诉涉法案件处置工作。

一是积极充分准备应诉，加强与各部门的合作和府院联动。对诉讼户赴上级法检两院的申诉、抗诉全程派人陪同，确保人员群体有序；二是尊重法律、尊重判决，积极面对案件败诉，主动稳妥推行行政补救措施。

展望2026年，新华街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，聚焦问题短板，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展，努力建设更高水平的法治街道，为辖区经济社会高质量发展营造更加优质的法治环境。