高庙镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，高庙镇党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会精神以及省委、省政府及南阳市委、市政府的工作部署，切实加强法治政府建设，努力提升政府工作效能，严格履行政府行政职能，强化依法行政意识，依法依规推进法治建设各项工作，锚定“法治赋能基层治理现代化”目标，统筹推进法治建设各项工作，推动政府行为全面纳入法治轨道，为镇域经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

 一、2025年法治政府建设主要成效

 （一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

 始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组年度学习计划，全年开展专题学习4次，实现领导班子学习全覆盖。构建“关键少数”带头学、分层分类全员学的学习体系：镇领导班子通过党委会、理论学习中心组开展专题研讨12场次；班子成员及支部书记下沉村讲授法治专题党课28场，覆盖1100 人次；依托“三会一课”、主题党日活动开展集中学习210场，惠及2300余人次。同步组织镇、村干部参与习近平法治思想专题培训、法律法规学考等活动4场，参训人数达320人次，推动法治理念深度融入干部履职全过程。

 （二）健全责任体系，压实法治建设责任

 1.强化党的全面领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，召开2025年法治政府建设工作部署会2次，专题研究解决法治建设难点问题5个。制定年度依法行政工作要点，细化16项具体任务，明确责任分工和完成时限，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。

2.规范重大决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策闭环机制。充分发挥政府法律顾问“法律智囊”作用，将其参与重大决策、合同审查等作为必经程序，全年审查各类合同及法律文书23份，出具法律意见书14份，有效防范决策法律风险。

3.深化政务公开透明。规范政府信息公开管理，健全信息发布审核机制，围绕财政预决算、重点项目、民生政策等重点领域，通过政府网站、政务公开栏等平台主动公开信息95条。畅通群众监督渠道，设立意见箱、咨询电话等监督载体，及时回应群众关切，让权力在阳光下运行。

 （三）深化依法行政，提升治理服务效能

 1.优化政务服务环境。深化“互联网+政务服务”改革，全面推广使用政务服务一体化平台，全覆盖投放4台“粤智助”政务服务自助机，累计办理业务820余笔，实现公安、人社、医保等高频服务“就近办、自助办”，群众办事满意度达96%以上。

2.法治护航营商环境。开展“法律助企”专项行动，组织律师、法治工作人员进企34次，针对性提供法治宣传、法律咨询、纠纷化解等服务。创新“分期履行+司法确认”解纷方式，成功调解涉企纠纷2宗，涉及18人，既保障员工合法权益，又助力企业复产复工。严格落实涉企行政检查规范，推行“综合查一次”“亮码入企”制度，避免重复、多头检查，减轻企业负担。

3.规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，全年办理行政执法案件6宗，无行政复议和行政诉讼案件发生。深化“综合执法+网格化管理”融合改革，科学划分24个网格，配备24名专职网格员，采用教育劝导、责令改正等柔性执法方式，实现执法力度与温度有机统一。

4.筑牢矛盾化解防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级镇级“一站式”社会治安综合治理中心，整合镇综治办、法庭、派出所、司法所等资源，创新“警司访＋”工作模式，全年累计排查各类矛盾纠纷16宗，化解14宗，化解率87.5%；处置社会治理平台矛盾纠纷类事件210宗，化解率99.1%；镇人民调解委员会共调解各类案件31件，涉及210余人，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 （四）厚植法治文化，提升全民法治素养

1.落实普法责任制。制定《2025年法治宣传教育工作要点》和《国家机关普法责任清单》，明确各部门普法职责，全年组织开展“3·15”消费者权益日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日等专题普法活动10场。

2.创新普法宣传形式。打造“线上精准推送+线下沉浸式体验”立体普法矩阵，线上通过微信公众号、视频号推送普法短视频35条、法律知识图文48篇，阅读量达2.3万人次；线下依托新时代文明实践站、村文化广场等阵地，通过以案释法、法治文艺汇演等群众喜闻乐见的形式开展普法，覆盖群众4000人次。

3.建强基层普法队伍。培育村级“法律明白人”48名，开展轮训3期，提升其法治宣传、矛盾调解、法律咨询能力。深化“一村一法律顾问”制度，组织法律顾问进村服务16次，开展法治讲座23场次，惠及群众1300余人次。

 二、存在的问题与不足

 （一）法治建设责任落实不够均衡

 个别部门存在“重业务、轻法治”倾向，将法治建设与业务工作割裂开来，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，仍存在依赖行政手段的惯性。

 （二）法律服务效能有待提升

 镇村法律顾问服务形式较为单一，以常规咨询解答为主，深度参与重大决策论证、复杂矛盾化解的力度不足。部分群众对法律顾问职责认知模糊，法律服务知晓率和利用率有待提高。

（三）普法宣传质效需进一步优化

 普法工作存在“供给侧”与“需求侧”脱节问题，对农村土地流转、婚姻家庭等群众高频关注的法律问题宣传针对性不足。普法形式仍以发放资料、现场宣讲为主，新媒体普法手段运用不充分，对年轻群体吸引力较弱。

（四）执法队伍专业能力有待加强

 执法人员专业法律知识储备不足，系统化培训不够，部分人员程序正义观念有待强化，在复杂执法场景中精准适用法律的能力需进一步提升。

 三、下一步工作计划

 （一）压实法治责任，健全推进机制

 进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入部门考核和干部绩效考核核心指标，细化考核标准，强化结果运用。每季度开展法治建设专项督查，及时发现并整改问题，确保各项任务落地见效。

 （二）提升法治素养，强化能力建设

 制定《2026年国家机关普法责任清单》，开展法治专题培训不少于4场，重点提升领导干部依法决策和执法人员规范执法能力。深化政府法律顾问制度，拓展法律服务深度，推动法律顾问全程参与重大项目、复杂纠纷处置等工作。

 （三）创新普法模式，增强宣传实效

 实施“精准普法”工程，围绕群众急难愁盼法律问题，定制普法内容。升级“线上+线下”普法矩阵，加强微信公众号、视频号等新媒体平台建设，制作推出短视频、直播普法等特色内容。升级法治文化阵地，打造2个精品法治文化广场，开展法治文艺汇演、以案释法宣讲等活动不少于12场。

 （四）规范执法行为，提升治理效能

 持续推进行政执法“三项制度”落地见效，开展行政执法案卷评查2次。加强执法队伍专业化培训，组织执法资格考试辅导，实现执法人员持证上岗率100%。深化“综合执法+网格”融合改革，优化“网格吹哨、执法报到”机制，提升执法精准化水平。

（五）夯实基层基础，完善服务体系

 健全村法律顾问管理制度，建立服务评价机制，提升服务质量。深化“法律明白人”培养工程，开展轮训4期，打造一支扎根基层的法治骨干队伍。升级镇级“一站式”矛盾纠纷化解中心，完善“三调联动”机制，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解。