汉冢乡人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，汉冢乡在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻习近平法治思想，锚定法治政府建设总目标，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作同部署、同推进、同落实，各项任务取得扎实成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况 

乡党委、政府坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设作为“一把手”工程高位推进，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村社联动抓”的责任体系。

（一）统筹谋划压实责任

乡党委书记、乡长全年主持党委理论学习中心组法治专题学习6次、法治建设专题部署会4次，结合“平安法治星”将法治建设成效纳入村（社区）和乡直部门年度综合考核核心指标，与评先评优、干部任用直接挂钩，形成刚性约束。

（二）带头示范引领学法

落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《民法典》等作为会议必学内容，党政主要负责人带头领学，全年开展会前学法16次。组织乡、村、组干部；企业、学校等部门参加法治培训20场，覆盖2600余人次，带动形成尊法学法守法氛围。

（三）健全机制强化督导

调整全面依法治乡委员会力量，建立“月调度、季督查、年考核”机制，党政主要负责人每季度带队督查，全年下发整改通知书10份，整改完成率100%，确保工作有序推进。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）规范行政决策，提升科学民主水平

严格落实重大行政决策程序要求，构建公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的闭环工作机制，对重大事项实行集体审议和合法合规审查。聘请专业律师担任法律顾问，常态化开展行政合同、规范性文件审查并提供专业法律意见。通过政务公开栏、微信公众号等渠道及时公开相关信息，充分保障群众的知情权与参与权。

（二）规范执法行为，提升依法行政效能

深化综合行政执法体制改革，整合执法力量组建协调小组，明确自然资源与规划、城乡环境治理等五大领域64项行政处罚权和12项行政检查权。现有19个有效行政执法证件，持证人员均为在编在职且经专业培训。全面推行行政执法“三项制度”，2025年开展行政检查14次，整改问题8个，规范执法14次，无执法投诉。开展专项执法378次，整治“九小场所”隐患172处，查处违规行为68起，整治城乡环境类问题43余起。

（三）深化法治宣传，营造全民守法氛围

构建“线上+线下”宣传网络，线下组织“法律明白人”“驻村法律顾问”开展宣传活动32场，发放资料1800余份；线上推送法治知识24期，制作短视频12条，播放量达3万次。针对青少年、老年人开展防范未成年人犯罪、反电诈等专项宣传8场。

（四）强化矛盾化解，维护社会稳定

建立“乡综治中心+村调委会+网格调解员”三级化解体系，组建16人专项调解队伍，全年排查化解矛盾152起，化解率98%。乡信访接待室和司法法律援助工作站开通接待热线，接待咨询800余人次，提供法律援助32件。

（五）优化法治服务，保障民生福祉

深化“放管服”改革，设立法治服务窗口，全年办理公共服务事项10000余件，办结率97%，群众满意度95%。开展“法治助企”行动，为企业解决问题12件。针对特殊群体开展“法治帮扶”，助力困难家庭维护权益。

三、存在的不足、原因和整改情况

（一）存在不足

法治建设推进不均衡，偏远村宣传覆盖不充分，“法律明白人”作用发挥有差异；部分新入职执法人员专业知识不足，复杂案件处理程序不熟练；执法科技装备使用率低，影响证据采集效率；与区直部门案件移送衔接机制需细化，沟通存在不及时情况；法治与基层治理融合不深，特色品牌缺失。

（二）原因分析

部分干部“重业务、轻法治”；法治经费投入有限，专业人才匮乏，装备更新滞后；培训形式单一、针对性不足；跨部门协作制度不健全，常态化沟通渠道未完善。

（三）整改情况

制定专项整改方案，增派3名法治专员帮扶偏远村，开展“法律明白人”培训4场；邀请专家开展执法培训2场，组织案例研讨和模拟演练3次；升级执法设备，配备无人机1台、执法记录仪3台；目前各项整改措施均落实到位。

四、下一步工作安排

（一）深化政治引领提升执法水平

持续学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入党委重点工作，每季度召开专题会议，优化考核指标，强化结果运用。细化五大领域执法流程，开展执法培训4场、跨部门演练2次，建立执法人员“传帮带”机制和考核体系。

（二）创新普法模式深化法治融合

打造“线上法治课堂”“田间微普法”品牌，开展主题宣传16场，培育2个“法治示范村”。开展“法治助企护航”“法治兴农赋能”行动，为企业、农户提供精准法治服务，保障经济社会高质量发展。

（三）优化矛盾化解

推广“网格+法治+调解”模式，建立预警机制，组织调解员培训3场，开展矛盾“清零攻坚”4次。

五、其他需要报告的情况

（一）执法依据与权责清单

严格依据《河南省乡镇综合行政执法条例》《宛城区乡镇权责清单（2025年版）》等法律法规，以及省市区法治政府建设的方案细则聚焦权责清单、规范决策、综合执法、数字赋能、基层法治，以考核为抓手，筑牢法治化营商环境与高质量发展保障。 遵循《汉冢乡综合行政执法事项清单》开展工作，执法主体资格合法合规，无超越职权或滥用职权情形。

（二）执法规范化建设

严格落实“持证上岗、亮证执法”，未出现违规委托、外包行政检查等情形，所有执法行为遵循法定程序，全程留痕可追溯。

（三）法治建设协同推进

主动对接省市区法治政府建设部署，强化与区直部门业务联动，及时落实各项工作要求，确保法治建设上下贯通、落地见效。

下一步，汉冢乡将持续补短板、强弱项、创特色，不断提升法治政府建设质效，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。