随着数字经济快速发展，税收征管面临着数据分散、监管精准度不足、服务响应不及时等多重挑战，“数据孤岛”现象突出，税务部门难以全面掌握纳税人经营全貌，静态化信用评价无法适配企业动态发展需求。为深化税收征管改革，落实“放管服”政策要求，宛城区税务局立足区域实际，以“金税四期”等系统为支撑，聚焦纳税信用监管创新，积极构建“以数治税、信用赋能、精准监管、优化服务”的新型治理模式，推动信用环境实现质的跃升。

数据融合破壁垒，构建信用全景画像。以 “金税四期”等系统为核心引擎，建立“内部数据+外部协同”的数据整合机制。对内归集纳税人申报、发票、资金流水、社保缴纳等核心涉税数据；对外通过国家“互联网+监管”平台，打通与市场监管、银行、公安等部门的数据共享通道，为全区2.7万户纳税人建立“信用全景画像”，全面呈现企业信用状况和涉税风险。在此基础上，创新推出“涉税体检报告”，从税费认定、申报缴纳、发票使用等多维度勾勒企业办税特征。截至目前，已出具涉税体检报告763份，帮助纳税人识别潜在风险、优化了办税路径。

“信用+风险”双驱动，开展差异化监管。建立以信用等级和风险评级为核心的监管机制，将纳税人信用等级（A、B、M、C、D 五级）与风险评级（高、中、低三级）深度绑定，对信用好、风险低的纳税人实行“无风险不打扰”，对信用等级偏低、高风险纳税人，集中监管力量实施精准稽查，靶向打击虚开骗税、隐匿收入、虚假申报等违法行为。同时，变年度静态评价为动态跟踪调整，纳税人失信行为可触发信用降级，及时纠错后也能申请信用修复，让信用评价更具时效性和公正性。

闭环管理强支撑，健全信用应用体系。构建“信息归集—信用评价—结果应用—动态修复”的全流程闭环管理。在评价环节，制定公开透明的评价指标和算法规则，确保评价过程公平公正；应用环节，强化“守信激励、失信惩戒”导向，纳税信用等级高的企业，可在办税服务厅享受绿色通道优先办理、容缺办理和简化流程等专属便利。此外，连续获评A级的企业还享有税务专家团队“一户一档”的个性化辅导服务。真正实现 “守信者一路绿灯、失信者寸步难行”；在修复环节，建立包容审慎的信用修复机制，截至目前已为27户失信企业办理信用修复，帮助企业重拾发展信心。

智能服务提质效，精准响应企业需求。推广“政策主动推送+风险智能提示”服务模式，依托大数据向纳税人自动推送适配的税收优惠政策、潜在涉税风险提示及更正指引，惠及企业3万户，实现从“事后处罚”向“事中引导”转变。深化“银税互动”，联合6家银行推出10余款信贷产品，今年以来，已为5户中小微企业提供信用贷款700余万元。同时，为A级纳税人等优质信用主体开通 “绿色通道”，提供“一窗通办、容缺受理、优先审批”等定制化服务，办税流程压缩，平均办税时长从原有的20分钟缩短至5分钟，让诚信经营企业享受到实实在在的便利。

通过构建“以数治税”信用监管体系，宛城区税务局推动监管效能、信用价值、营商环境与治理协同全面优化。风险识别响应速度提高53%，稽查精准度达98.3%，全年联合公安、稽查、人行等部门共核查涉税问题楼盘房地产开发企业101户，催缴入库税款逾11993.57万元，亮出税法利剑。深化“银税互动”，累计为企业提供信用贷款700万元；A、B级纳税人满意度达99.98%，跨部门数据共享与协同治理常态化推进，纳税信用体系深度融入社会信用建设，形成可复制、可推广的“宛城经验”。

来源：宛城区税务局

编辑：姚宇泽一审：付任贤

二审：崔菲菲

终审：詹   馨

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