针对新办市场主体以往办理发票业务时存在的“环节多、耗时长、材料繁、多头跑”等突出问题，为提升经营效率、优化营商环境，宛城区行政审批部门联合税务部门，以“开票服务”为切入口，通过流程再造、服务协同、智慧赋能、升级体验等手段和方式，推动服务从“可办”向“好办、快办、智办”转型升级。

聚焦流程再造，实现“一次不用跑”。以“颠覆性再造”理念重塑业务流程，最大限度减少跑动。一是推行“套餐式”集成服务，联合税务部门通过系统对接与数据共享，将信息确认、票种核定、发票申领等多个关联事项整合为线上“一件事”，实现“一表填报、一键提交、一次办结”，新办市场主体开业开票全程网办“零跑动”。二是创新“容缺+承诺”机制，对非核心材料实行容缺受理，申请人作出书面承诺后可先行办理，事后补交，有效解决因次要材料缺失导致的“反复跑”问题。

聚焦服务协同，确保“一站解决清”。构建线上线下融合服务体系，实现问题高效响应与兜底解决。一是设立线下专窗，在政务服务中心及办税服务厅设置“开票服务专窗”，配备业务骨干提供专业支持与复杂问题兜底，做到“进一扇门、到一个窗、办所有事”。二是组建线上团队，依托政务平台与电子税务局，联合组建“线上征纳互动服务团队”，通过税企群、远程协助等方式提供“7×24小时”政策咨询与操作指导。三是建立会商机制，由区行政审批局牵头，定期与税务部门会商，专项破解数据共享、流程衔接等跨部门堵点。四是延伸服务触角，在全区13个乡镇（街道）便民服务中心开展业务宣传与培训，引导偏远地区市场主体线上办理，缓解“开票难、跑路远”难题。

聚焦智慧赋能，推动“一键自动办”。强化数据驱动与技术应用，提升服务智能化水平。一是全面推广数字化电子发票，落实“去介质化”与“授信额度制”管理，纳税人在授信额度内可随时在线开具，无须预先申领票种及专用设备，极大提升了灵活性。二是辅导便捷功能应用，积极引导纳税人使用“批量开具”“扫码开票”“自动交付”等功能，显著简化高频、重复性开票操作，提升企业端办事效率。

聚焦体验升级，保障“一路暖心办”。关注多元需求，延伸服务内涵，提升改革温度。一是构建多渠道服务矩阵，优化线上全程办，强化线下专窗兜底，合理布局自助终端，满足各类群体差异化需求。二是建立“评改馈”闭环，通过专属意见箱、服务热线及线上评价渠道，实行“群众提、部门改、即时馈”闭环管理，持续优化服务细节。三是开展靶向宣传辅导，制作短视频、图文手册等多形式指南，通过多渠道广泛传播，并主动开展“进企业、进园区、进社区”活动，送政策上门，提升改革知晓度与应用率。

通过对业务流程的系统性重塑与智慧化赋能，宛城区“我要开票一件事”改革取得了显著成效：办事环节平均减少60%，申请材料精简超80%，其中新办企业申领发票核心材料仅需1项；改革后全区发票业务线下办理量同比锐减86.78%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，政务服务智能化水平持续提升，表单自动预填率超过80%，数据核验准确率达到100%；全面数字化的电子发票实现“授信即开票”“批量开具”“扫码开票”等功能使企业开票效率提升数倍。此外，通过线上渠道累计提供实时服务与政策辅导逾1.5万次，市场主体获得感和满意度得到全方位提升。

宛城区“我要开票一件事”改革的成功实践表明，深化“放管服”改革、优化营商环境，必须坚持系统观念，以跨部门、全流程的系统性重塑破解办事堵点；必须强化数字赋能，以数据共享与智慧应用驱动服务模式根本性转变；必须始终聚焦用户感受，以群众满意为标尺推动服务从“政府端菜”向“群众点菜”转变；同时，还需健全常态化协同机制，为改革向纵深推进提供坚实保障。未来，宛城区将把“一件事”理念延伸至更多领域，持续为打造一流营商环境注入新动力。

编辑：姚宇泽一审：付任贤

二审：崔菲菲

终审：詹   馨

投稿邮箱：wanchengrongmei9@163.com