宛城区教育体育局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，宛城区教育体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将法治政府建设作为推动教育体育事业高质量发展的重要保障和坚实基础。以全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平为目标，积极践行法治理念，扎实推进各项法治工作。在教育法治建设的道路上稳步前行，为广大师生营造了良好的法治环境，有力地促进了教育体育事业的健康、和谐与可持续发展。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)学习贯彻习近平法治思想情况

坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，推进领导干部法治学习常态化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥局领导班子的领学促学作用，引导局班子成员以法治思维和法治方式推进教育改革发展，全面提升依法行政、依法治教水平。2025年，结合党组理论学习中心组学习，进行了四次习近平法治思想专题学习。

(二)加强党对法治政府建设的领导，切实发挥党组织在推进教育系统法治建设中的领导核心作用

一年来，教体局党组严格履行依法治教重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用。加强对党组议事、重大决策的合法合规性审查，严格依法决策依法行政。局党组定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

(三)充分发挥法治政府建设组织机构推动作用

成立了由教体局党组书记、局长任组长的教育系统推进法治建设领导小组，把法治建设纳入了局发展总体规划和年度工作计划，对重点工作亲自部署、重大情况亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(四)强化法治建设督导考核

将教育系统各单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；落实法治建设情况报告制度，不定期组织人员力量，深入基层学校检查督促法治建设工作落实情况。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提升政务服务效率

聚力审批服务事项“五减一优”改革措施，加快推进一窗办、一网办、简化办、马上办，全面落实“三集中三到位”,着力破解发展中的难点堵点，不断优化办事创业的营商环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。在优化教育审批服务流程方面，实行明确的“七步走”(实地查看现场、发放审批登记表模板、办理名称预核准通知书、填写审批登记表、初审验收、复审验收、颁发办学许可证),受到市局领导、各县区同行、各级各类学校举办者的高度赞誉，从源头上实现了“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一窗出证”。2025年，共受理各类教育行政审批事项1074件。其中：年初至今共开展3批次教师资格证认定发放工作，已办理1003件，下半年教资正在认定中；教师资格证补换证共10件；民办学校变更换发许可共54件；高危险性体育项目审批许可1件，变更许可1件；校车使用许可共5件。通过流程优化、服务升级和信息化赋能，审批平均时限进一步压缩，网上办理率有效提升，实现“零投诉、零违规、零差错”的工作目标。

(二)规范重大行政决策流程

对涉及全区教育、体育改革发展的重大决策事项，组织各个层面人员进行必要性和可行性论证，开展民意调查，听取社会公众意见。教育规划、学校布局设置和调整、财务预决算、奖惩、干部任免等“三重一大”事项，根据领导班子成员的职责，分别采取党组会议、局长办公会议的形式进行集体讨论、研究决定。

(三)聘用法律顾问，提升决策水平

聘请南阳宛英律师事务所律师团队为我局法律顾问。在行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。2025年未收到信息公开申请，无出庭应诉行政诉讼。

(四)持续开展“依法治校”示范学校创建工作

大力推进“一校一章程”工作，实现了校长治校有章可依。聘任法治副校长101名，做到了中心小学以上学校都有法治副校长。巩固依法治校示范校创建成果，积极发挥1所省级依法治校示范校、4所市级依法治校示范校、6所区级依法治校示范校在依法治校工作中的示范引领作用。

(五)创新法治宣传教育形式，积极开展法治教育宣传周活动

在2025年4月南阳市教育局、南阳市司法局组织的“学法知法守法成长成人成才”全市教育系统第四届法治教育宣传周和2025年9月河南省教育厅办公室组织开展的法治宣传教育周活动中，各学校充分发挥红领巾广播台、校报、微信公众号的作用，通过升旗仪式、主题班会、手抄报展览、知识竞赛以及演讲比赛等形式积极开展活动，取得良好效果。

(六)认真解决人民群众关注的热点问题

在义务教育招生方面，依托学籍管理系统和省级招生服务平台，切实保障辖区学生和进城务工随迁子女应入尽入，积极回应人民群众“有学上”“上好学”的期盼。每学期开学在全区组织开展教育收费专项督查，严禁商业机构进校推销商业保险和教辅资料。认真落实国家“双减”政策，坚决整治有偿补课、培训机构违规开班等行为，切实减轻学生及家长负担。2025年办理12345热线、留言板、市长信箱事项共1820余件，其中政策咨询类占75%,投诉率显著降低。

(七)自觉接受人大、政协监督

2025年，区教体局共办理人大代表建议13件、政协委员提案24件，答复率、按期办结率、满意率均达100%。

(八)落实普法责任，夯实法治建设基础

积极开展“法律进校园”及国家宪法日、安全教育日、国际禁毒日活动。切实发挥法治副校长在加强师生法治教育，维护校园安全稳定方面的作用，积极开展预防青少年犯罪、反邪教、“珍爱生命·远离毒品”、预防沉迷网络、弘扬社会主义核心价值观等知识专题教育，将道德与法治教育相结合，教育学生树立正确的世界观。2025年春期全区各校开展法治教育活动340次，开展法治主题月活动220次，开展法治主题班会643次，开展法治主题演讲比赛181次，收集法治主题征文15792篇，征集法治教育手抄报12411份，参与法治教育活动学生73660人。

三、存在问题

在2025年法治政府建设工作中，我们虽取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。首先，在法治宣传教育方面，覆盖面不够广泛的情况，部分学校和教师对法治教育的重视程度仍有待提高，未能将法治教育有机融入日常教学活动中，导致学生的法治意识培养存在薄弱环节。在行政决策的科学性和民主性方面，需要进一步加强，决策过程中对法律风险的评估和考量不够全面，可能会给工作带来潜在风险。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施加以改进和解决，以推动教体局法治政府建设不断迈上新台阶。

四、下一步工作打算

按照法治政府建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全区教体系统依法行政工作迈上一个新的台阶。

(一)坚持领导干部带头学法，完善校长日常学法制度。一是组织法治讲座、法治论坛等，深入推动经常性学法；二是开展以案释法等活动，增强学法的覆盖面和吸引力；三是加强法治培训，确保法治培训课时数量和培训质量；四是加强学习交流，组织干部外出学习，借鉴成功经验。

(二)强化日常法治教育，推进学校章程建设。一是认真贯彻落实有关中小学法治教育指导纲要等文件精神，创新方法，深入推进“法治进校园”活动；二是严格按照学校章程，强化督导体系建设，切实提升依法治校水平。

(三)加强部门协作配合，提升学校法治建设能力水平。与检察、司法、公安等部门密切配合，推进校园法治教育，重点做好预防青少年犯罪、自我保护等工作，不断提升学校法治教育水平，办好人民满意的教育。