2025年，我区水利安全生产工作以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为根本遵循，深入贯彻落实水利部、省水利厅及区委区政府关于安全生产的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化风险意识与底线思维，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，全面落实风险管控“六项机制”，扎实推进“人防、技防、工程防、管理防”各项措施，全年未发生水利安全生产责任事故，为全区水利事业高质量发展筑牢安全屏障。现将全年工作情况总结如下：

一、强化政治引领，构建严密责任体系

始终将安全生产作为重大政治任务，从组织领导、制度建设、责任传导三个维度发力，确保安全责任层层压实、落地生根。

（一）高位统筹，完善组织架构

年初及时调整局安全生产领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室及下属单位负责人为成员，明确领导小组“统筹谋划、督促协调、考核问责”核心职责。全年召开安全生产领导小组扩大会议6次，专题研究部署治本攻坚年度任务、复工复产安全防范、汛期安全管控等重点工作，全面学习水利部李国英部长关于安全风险防控的工作要求，确保上级精神第一时间传达到位、落实到位。

（二）制度先行，规范管理标准

结合我区水利工程点多、线长、面广的特点，修订完善《水利安全生产责任制实施办法》《重大安全隐患挂牌督办制度》等12项制度，细化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任清单，明确办公室、工程建设股、水旱灾害防御股等股室的安全监管职责，消除监管盲区。同时将安全生产纳入水利发展规划及年度绩效考核核心内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，实行安全生产“一票否决”制，强化制度刚性约束。

（三）逐级传导，压实主体责任

严格落实“三管三必须”原则，推动责任从监管端向生产经营端延伸。组织局属各单位、在建工程施工企业签订安全生产责任书12份，实现责任覆盖“纵向到底、横向到边”。

二、聚焦攻坚重点，深化风险隐患治理

以治本攻坚三年行动为核心载体，精准聚焦在建工程、运行设施、重点领域三大风险高地，运用“六项机制”开展全链条风险管控，实现隐患排查治理闭环管理。

（一）深化治本攻坚，破解深层矛盾

制定《水利安全生产治本攻坚2025年度实施方案》，聚焦主体责任悬空、风险辨识形式化、人员素质不足等核心问题，建立“一类一策”攻坚清单。针对河道采砂、在建工程等领域风险特点，组织专家开展专项研判，明确年度攻坚目标：消除5处重大安全隐患、实现从业人员安全培训全覆盖。通过“周调度、月通报、季督导”机制推动攻坚任务落实，全年累计开展专项督导8次，确保攻坚行动取得实效。

（二）运用“六项机制”，精准管控风险

1.全面排查风险。采用“线上+线下”模式，依托水利安全生产信息系统，结合专家现场服务，对全区河道、在建项目开展全方位风险扫描，重点辨识深基坑、高边坡、有限空间作业等隐蔽风险，建立风险点的动态数据库。

2.科学分级研判。组织技术力量对风险点从“可能性、暴露程度、后果严重性”三维度评估，划分重大风险12项、较大风险35项，逐一制定“一点一策”管控方案。

3.强化预警处置。依托信息化平台建立分级预警模型，对重大风险实施24小时动态监测，将风险管控与隐患治理深度融合，建立“五落实”台账，全年排查隐患17项，整改完成率100%。

（三）突出重点领域，强化专项整治

1.  在建工程安全监管。针对河道作业等高危环节，严格执行领导带班、提级审批、旁站监督制度。在涧河河道整治等重点项目推广智能安全帽、边坡自动化监测等技术设备，组织开展“汛期施工安全专项检查”等活动，累计培训施工人员120人次。

2. 民生水利安全保障。开展农村供水工程安全专项排查，对全区41处农村供水站进行维修管护，更换潜水泵11套、增压泵2套、更换消毒柜24套、控制柜4套、压力罐14座、供水管道8640m，惠及群众12万余人。同时强化河道采砂监管，查处非法采砂行为4起，确保河势稳定与堤防安全。

三、夯实安全基础，提升综合保障能力

坚持标本兼治，从教育培训、科技赋能、应急建设三方面入手，全面提升水利安全生产本质水平，筑牢安全防护底线。

（一）强化教育培训，提升人员素养

构建“分级分类、精准施教”培训体系，局主要负责人带头授课，开展安全生产“法规宣贯进工地”等活动。针对一线工人、劳务派遣人员等重点群体，编写通俗易懂的安全手册，组织实操培训4期，覆盖从业人员120人次。分层分类开展安全法规考试，参考率及合格率均达100%，有效提升全员安全意识与应急技能。

（二）推进科技兴安，强化技术支撑

加大安全科技投入，整合河长制监控等数据资源，搭建区级水利安全监管平台，实现水利工程视频监控全覆盖。在重点河段、堤防等重点部位安装水位计等监测设备15台，提升风险早发现、早处置能力，以科技手段弥补基层监管力量不足的短板。

（三）完善应急体系，增强处置能力

修订《水利安全生产事故应急预案》《洪水防御应急预案》等8类预案，与应急、消防等部门建立联动机制。组建由20人组成的专业应急抢险队伍，配备桩木、编织袋等应急物资价值20万元。结合汛期关键节点，组织开展应急抢险、在建工程度汛等实战演练6场，提升应急响应与协同作战能力。全年成功处置强降雨引发的堤防管涌等突发情况1起，未造成人员伤亡和财产损失。

四、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在短板：一是部分小型水利工程、“小散远”项目管理基础薄弱，安全投入不足，风险管控精细化程度有待提升；二是基层监管人员专业能力与风险体量不匹配，对新型风险的辨识和处置能力欠缺；三是安全科技应用深度不够，部分设备数据未实现有效联动，智能化监管水平需进一步提高；四是少数从业人员安全意识仍存侥幸，习惯性违规行为未能彻底杜绝。

五、2026年工作规划

2026年，我区水利安全生产工作将以巩固治本攻坚成效为核心，聚焦“长效机制建设、本质安全提升”目标，重点抓好四方面工作：

一是持续压实责任链条。深化安全生产责任制落实，将监管触角延伸至“最后一公里”，加强对“小散远”工程的动态监管，完善企业信用评价与联合惩戒机制，倒逼主体责任落实。

二是深化风险隐患治理。针对极端天气风险，优化风险预警模型，实现隐患排查治理“动态清零”。

三是提升基础保障能力。开展基层监管人员专业培训，引进安全管理专业人才；升级智慧监管平台，实现数据融合共享与智能分析；常态化开展应急演练，提升实战处置能力。

四是强化宣传引导。通过线上科普、线下活动等形式，普及水利安全知识，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围，推动安全生产理念深入人心。

新的一年，区水利局将以“时时放心不下”的责任感，持续攻坚克难、真抓实干，坚决守牢水利安全生产底线，为全区经济社会发展提供更加坚实的安全保障。