根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2025年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》（宛区组通〔2026〕3号）文件精神，结合高庙镇党委实际，特制定本方案。

一、会议主题

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战 的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风 建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力 开创中国式现代化建设新局面。

二、会议时间、地点

时间：2026年3月2日

地点：高庙镇三楼党委会议室

三、参会范围

参会人员：高庙镇全体乡科级党员领导干部

参会领导：区委组织部副部长 李靖

区纪委监委常委  李明亮

四、会议议程

民主生活会由镇党委书记朱妍妍主持，共有 5项议程：

一是镇党委书记朱妍妍通报高庙镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、2024年度学习教育专题民主生活会整改落实情况和领导班子本次民主生活会征求意见情况。

二是镇党委书记朱妍妍代表领导班子作对照检查发言。

三是镇党委书记朱妍妍和其他乡科级党员领导干部成员作个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。

四是区级督导组对高庙镇民主生活会情况进行点评。

五是镇党委书记朱妍妍对民主生活会进行总结并作表态发言。

五、实施步骤

（一）精心组织开展学习。领导班子和党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神贯穿民主生活会始终，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，学习贯彻总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，学习贯彻总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和其他最新重要讲话精神，学习贯彻总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，学习《习近平谈治国理政》第五卷和党章、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）等规定内容，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）反面典型案例剖析。以“南阳市宛城区政协四级调研员、区粮食和物资储备局原党组书记、局长王书祥违规收受礼品礼金、贪污受贿案”为反面典型案例进行剖析。从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改、以案促治，确保民主生活会开得更有实质内容、更有针对性。典型案例剖析的内容，要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一部分进行阐述。

（三）广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求函、设立意见箱和个别访谈等方式，真听意见、听真意见，广泛征求镇村党员干部、群众以及镇直部门、企业代表等方面的意见建议。征求意见要发扬民主、开门纳谏，突出广泛性和代表性，对征求到的意见，要实事求是梳理、原汁原味反馈。

（四）深入开展谈心谈话。围绕民主生活会主题，通过沟通思想、探讨问题，达成共识，明确改进方向。镇党委书记带头开展谈心谈话，班子成员与分管办公室主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、交换意见。通过坦诚交流，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。谈心谈话要开诚布公、推心置腹，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，既谈客观表现又谈主观原因，真正把问题谈透、思想谈通、方向谈明，防止以工作交 流代替谈心谈话。

（五）全面认真对照查摆。领导班子和党员领导干部要认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点哪些问题已经整改完成、哪些问题需要继续整改。同时把意识形态工作作为民主生活会的重要内容，对落实分管领域意识形态工作领导责任情况进行查摆。在此基础上，紧扣民主生活会主题，围绕绷紧自我革命这根弦，进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以严的标准、严的要求检身正己，特别要突出检视作风建设问题，重点从以下5个方面深挖问题症结、找准思想根源，做到见人见事见思想。

一是带头强化政治忠诚、提高政治能力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署。

二是带头固本培元、增强党性。坚持把政治修养摆在党 性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。认真学习党章党规党纪，始终用党性原 则正心明道、修身律己，坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。

三是带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。走好新时代 党的群众路线，落实“四下基层”制度，加大保障和改善民  生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，密切党群干群关系。 严格贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则， 防止独断专行、搞“一言堂”。自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，规范权力运行，防止特权思想、特权现象，防止随意用权、任性用权。

四是带头干事创业、担当作为。树立和践行正确政绩观， 完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济建设和各领域  工作。坚持干字当头，积极识变应变求变，正确把握形势，  增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势， 敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任 务中担当作为，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。

五是带头坚决扛起管党治党责任。严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，扎实推动贯彻落实中央八项规定精神，常态化开展作风教育，扎牢作风建设制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，坚决把党的自我革命要求落实到位。落实整治形式主义为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题。树好选人用人风向标，注重考察干部的忠诚度、廉洁度。规范党员干部网络空间言行，引导发挥积极作用。落实党委意识形态工作责任制，对落实分管领域意识形态工作领导责任情况进行查摆。

（六）认真撰写检查材料。要坚持问题导向，逐项对照5个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直奔主题，内容完整、言之有物，力求把问题找准、原因剖深、措施提实，个人发言提纲要注意回应、认领班子对照检查的问题。镇党委书记负责主持起草领导班子对照检查材料，对其他成员个人发言提纲逐一审阅把关，提出具体修改意见。其他乡科级党员领导干部要自己动手撰写个人发言提纲，不得抄袭、使用人工智能工具撰写、让他人代写，不得拿以往的发言提纲拼凑应付。要把深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题清单中需要继续整改的问题，2024年度民主生活会、有关专题民主生活会尚未完成整改的问题，意识形态领域、巡视巡察、审计发现问题及整改落实情况，列入对照检查内容。

（七）严肃批评和自我批评。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

（八）会后整改落实。会后，领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题清单中需要继续整改的问题，2024年度民主生活会、有关专题民主生活会尚未完成整改的问题，意识形态领域、巡视巡察、审计发现问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，统筹推进整改落实。要坚决立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续推进整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。党委要建立整改落实工作督办机制，压实各方责任，强化跟踪问效，防止一些问题年年查摆、年年不见效。整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。