宛城区审计局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，宛城区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局和区委、区政府中心工作，牢记初心使命，依法履行审计监督职责，较好完成了法治建设工作任务。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

(一)提高政治站位，坚决扛起法治建设领导责任。切实加强对审计法治工作的组织领导，由局长担任局法治建设工作领导小组组长，分管领导担任副组长，各股室负责人为成员。领导小组负责研究制定、部署局法治建设工作规划、年度计划和法治建设工作中的重大事项。每季度召开一次专题会议，听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设工作中存在的问题和困难，安排部署法治建设各项工作任务。做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设与审计业务同部署、同推进、同落实。

(二)聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。2025年，宛城区审计局聚焦服务区委、区政府中心工作，重点围绕重大政策措施落实情况、国有平台公司资产负债及运营情况、公立医院运营情况、财政预算执行、政府投资建设、领导干部经济责任等开展审计，对照目标任务，统筹审计资源，调配审计力量，稳步推进年度审计项目高标准实施。全年共安排计划内审计项目34个，其中省审计厅定项目11个，市定项目2个，区定项目21个。目前，发现问题94个，查处违规资金0.86亿元、管理不规范资金20.05亿元，提出审计建议24条，移送案件线索5起，切实履行区委审计委员会办公室职责，确保重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题及其处理意见等向区委审计委员会报告。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)明晰执法边界，规范审计职权运行。

为确保审计监督权在法治轨道上运行，区审计局着力厘清审计执法权限，全面完成权责清单梳理工作。根据法律法规规章的立改废释以及上级审计机关的授权情况，对照省、市行政执法事项清单，进一步明确了审计执法职责和权力边界，为实施精准审计、减少执法争议、接受社会监督奠定了坚实基础，有效避免了权责不清、越位缺位的问题。

(二)健全依法决策机制，依法行政迈上新台阶。

坚持重要事项集体讨论研究。对于涉及全局的重大事项决策、审计重要事项等内容，均提请局党组会议、审计业务会议集体讨论研究确定，确保各项决策科学民主依法公开。认真落实《南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于全面建立和完善法律顾问制度的通知》文件精神，与河南梅溪律师事务所签定了法律顾问合同，为机关提供法律咨询服务。

(三)严格审计执法，提升审计项目执法质量。

一是常态化开展审计法律知识培训。开展专题培训，组织一线审计人员参加案例学习讨论会，进一步提升全局干部对优秀审计案例的认识和把握，促进审计质量和审计价值提质增效。且多次举办法律知识专题讲座，特邀知名律师事务所专职律师、律师团队主办律师作为授课讲师，旨在进一步强化审计干部的法治思维和法律素养，帮助审计人员加快知识更新，完善知识结构，增强实战能力，提升依法审计的能力和审计工作法治化规范化水平。二是严格规范执法人员资格管理。依托“河南省学法考法平台”,督促所有持有行政执法证的人员按时完成规定的学习课时和在线考试，确保参考率与合格率均达到100%,实现了执法人员法律知识更新的常态化、制度化。同时，顺利完成全局行政执法证的启用电子证照和到期换证工作，确保了执法主体资格的合法有效。对于新入职且符合条件的人员，及时组织申报并办理行政执法证，严把入口关，保障了一线审计人员均能持证上岗、亮证执法。三是严格责任落实，行政执法水平明显提高。全面落实审计执法责任制。严格执行行政执法“三项制度”,推进审计行政执法全过程记录工作落实，规范行政执法程序和执法人员的审计监督行为。

(四)严格规范涉企执法行为。

在审计工作中，认真贯彻落实关于优化营商环境的决策部署。对需要延伸被审计企业时，向被审计企业宣传相关法律法规和政策。在涉企审计中，坚持实事求是、客观公正，注重保护企业合法权益，严格区分问题性质，审慎作出评价和结论。规范涉企检查活动，避免多头重复审计，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

(五)加强社会矛盾纠纷预防调处化解。

在审计过程中，注重与被审计单位的沟通协调，充分听取其意见。发挥审计在化解经济社会矛盾中的积极作用，通过审计揭示风险隐患，提出完善制度的建议，促进源头治理。

(六)健全审计监督体系，强化权力运行监督制约

一是自觉接受人大监督。2025年8月，我局受区政府委托，向区人大常委会作了本级预算执行和其他财政收支情况工作报告。报告中详细说明了财政资金使用情况及审计发现的问题，并提出了针对性的整改建议。区人大常委会对报告给予了高度肯定，认为我局的审计工作为财政资金的规范使用提供了有力保障；二是强化审计纪律监督。严格执行审计“八不准”工作纪律，加强审计项目现场纪律巡查，对审计项目进行现场纪律检查，确保审计组依法依规履行职责，同时，还组织审计人员开展廉政警示教育活动，通过剖析典型案例，强化审计人员的廉洁意识。

(七)全面建设数字法治政府。

积极推进审计信息化建设，运用大数据审计技术提升审计效能和覆盖面。推动审计业务与信息技术深度融合，探索建立数字化审计平台。加强审计数据安全管理，确保数据依法合规使用。利用门户网站、政务新媒体等平台，推进政务公开，提升审计透明度和公信力。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

(一)存在的主要不足和原因

一是法治学习深度有待加强。部分审计人员对新修订法律法规的学习理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。原因在于学习方式有时较为单一，与实践结合不够紧密。

二是执法精细化水平需提高。在部分审计项目中，取证规范性、文书严谨性方面仍有提升空间，原因在于个别人员责任意识、程序意识不够强，质量控制环节有待进一步压实。

三是普法宣传形式可更丰富。面向被审计单位和社会公众的审计法治宣传，形式相对传统，创新性不足，影响宣传效果。

(二)问题整改情况

针对上述问题，我局采取以下措施进行整改：

一是深化学习教育。进一步加强培训学习，增加案例教学、研讨交流比重，组织专题学习新出台的法律法规，提升学习的针对性和实效性。

二是强化质量管控。加强审计项目现场管理和复核审理，开展优秀审计项目评选和质量问题通报，倒逼质量提升。

三是创新普法方式与载体。结合审计项目，利用审计进点会、现场审计、整改检查等环节开展“现场说法”,提升互动性和覆盖面。

四、下一年度法治政府建设的初步安排

一是持续深入抓好法治学习和宣传教育。持续深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，进一步强化审计相关法律法规的学习和宣传工作，全面落实依法治区、依法行政、依法从审的要求。坚持法治宣传教育与依法审计有机融合，把法治宣传教育融入审计监督、质量控制、审计整改工作中，引导全局审计人员在审计工作实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提高法治素养。

二是强化审计队伍法治化专业化建设。严格按照建立“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计队伍的要求，进一步建立健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道。加强人员培训教育，积极主动组织干部职工参加各类法治教育培训和审计专业知识技能培训，不断提升干部队伍法治素养和综合能力。

三是持续开展和服务法治政府建设工作。严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。不断强化依法行政的思想行动自觉，按照法治政府建设年度工作要点，持续贯彻落实法治政府建设要求，围绕审计职能职责，继续抓好依法行政、法治宣传等工作，提高审计监督力度，服务经济社会发展。

新的一年，宛城区审计局将不断提升法治政府建设水平，为宛城区经济社会高质量发展贡献审计力量。